原則是獨立自主發展，但發展必須有人口，有地盤。長遠來看，人口要從明朝移民比較好，一則同文同種，文化和生活習慣一致，二則明朝接下來會有戰亂天災等，生活不下去的人會很多，移民也相對容易。但現有基地離明朝太遠，將來要考慮在東海開分基地以接納移民，考慮的地點有大員（台灣），濟州島，舟山島，琉球島等，視情況再定。
現階段要做的就是鞏固現有基地，包括1：開墾土地種農作物:2：建立冶鐵業，既有工業需要還是大宗貿易原料；3：造船業還要加快速度，短期內至少要有200噸的運力，而且要有輔助動力，以加快航海速度；4：安保力量要加強，再多做幾門滅火炮，加強營地防護力量，還有火藥也是要準備，硫磺找日本人換，那邊火山多，硫磺不值錢，硝石不好辦，可以試試硝田收集。煉鐵爐開始要打造火銃，爭取人手一支，開槍不費勁，女人也能行。
會議製定了貿易政策，以現有大宗產品（鐵器，鹽，鹹魚，木碗）換取毛皮，人參，東珠，甚至人口。再用毛皮，人參，東珠從日本或朝鮮甚至明朝換取牲畜、糧食、農作物種子、硫磺、棉麻織物等。對外來人口製定了一係列的教育規劃，包括識字，勞動技能培養，衛生知識等。另外，貿易的範圍不能光限製的庫頁島，海對麵的黑龍江，海參崴等地方都可以去，現在明金交戰，後金勢力在那邊薄弱。
對解救入海口村寨日本人的方案，冷春山認為，救是要救的，但如何安置有待商酌，因為委員會有很多現代物品，就這條海洋之心的輪船就該讓這群人驚駭了，是讓他們進入基地，還是另外找地方安置呢。最後，林教授說讓他們進入基地吧，這個大船對他們也是一個震駭，反正王啟山不是說我們是前宋後裔，在大洋身處還有一個強大的國家，倒是能說的過去。就算萬一，咱們大船還有動力，還能跑嘛。