“主公，臣建議將同安縣一分為二，北麵桐城縣恢複古製，南部以蒲州為治所，複同安縣。如此一來我舒州之地就有五縣一府，便宜管控。”尹世恒想了想之後道：“同時改變林度時在同安不設縣官的舊例，讓桐城和同安兩縣盡快跟上嶽西的步伐。”
尹世恒的這一建議得到了嚴明和袁襲兩人的讚同，同安縣原本就占據著舒州的東部和北部地區，幅員遼闊，一個縣的麵積幾乎比嶽西三縣還要大。而相比較嶽西山地多丘陵的複雜地況，同安縣境內卻多是平原地帶，耕地麵積大，河湖港汊多，物產豐饒，境內人口眾多。如果再按照舊例，很多政務就無法及時下達，所以還不如拆開變成兩個縣來治理。
“可以，以刺史府的名義發布文告，民政司盡快安排人手官員劃定縣界，走馬上任。”薛洋點了點頭，他隱約記得在後世，嶽西東部地區可不止這些縣域。不過在目前一府五縣的政治格局之下已經能夠很好的完成政令上傳下達，也就沒必要再增加不必要的開支了。
同安縣一分為二的消息很快在舒州上下傳開，同安縣百姓一時之間尚且不清楚這分縣而治到底會給他們帶來多大的變化，但是十三司在廬州發回來的急報卻讓薛洋等人感到了一絲急迫。先是鄭啓公開否決了此前嚴明以林度的名義推薦薛洋任舒州刺史留後的建議，並且表示將會上書朝廷懲治薛洋這種公然依仗兵勢脅迫上官的叛逆舉動，同時開始給揚州淮南節度使高駢傳訊，要求罷免薛洋。
淮南道各州以廬州刺史府為首，並在民政事務上受其代管，這是唐時的慣例。但是在淮南節度使高駢將治所搬到揚州並開府之後，廬州的地位實際上就變得很尷尬了。屬於高駢心腹控製的各州根本就不再理會廬州刺史府的文告政令，轉而直接向揚州匯報。而類似於此前林度這樣的中立的刺史則更是兩邊都匯報，但是卻幾乎都是各行其是。反正鄭啓管不到，而高駢因為不斷和黃巢征戰的緣故也無心去理會淮南境內的這些大小諸侯，在他看來隻要自己的命令下達之後這些刺史能夠執行，那麽換誰來他也沒心思去管。