因為大量的海賊進入地下城，導致地下城出現了一定程度的混亂。
不過好在羅賓領主及時頒布了一則法令，成功的抑製了那些無法無天的海賊。
但是羅賓所做的也僅僅隻是這樣了，後續的事情他就無心關注了，因此便讓這些惡棍在城外建立起了一個不大不小的聚集地，匯聚了不少行走在黑暗中的家夥。
對於大蛇丸和誌村團藏這樣常年行走在黑暗之中的忍者來說，混亂之地發展的勢頭越是凶猛，他們在其中所能撰取的利益也就越多，更何況還有大海世界唯一存活下來的天龍人——堂吉訶德·多弗朗明哥這個常年混跡在黑暗世界的小醜，更是在這混亂之地混得風生水起。
而對於天聖教來說，那些家夥全都是弟弟，混黑道他們天聖教可是這方麵的行家，別忘了在秦牧接手天聖教之前，他們可是被稱為天魔教。
而且天聖教的行業涉及三百六十行，無論是哪方麵的人才都能在天聖教給你拉一大批出來。
所以混亂之地很快就充斥了各種各樣的人物，這個小小的聚集地繁榮程度甚至在某方麵還超越了羅賓掌控的地下城。
就連羅賓地下城裏麵還沒有開放出來的黑市、拍賣行、殺手組織等等都在這裏發展了起來。
其中黑市和拍賣行都被擁有各行各業人才的天聖教牢牢的控製在手中，他們製定的那些規矩甚至就連一眾膽大包天的紅名冒險者都不敢破壞，隻能老老實實的按照他們立下的規矩在這裏進行交易。
原本多弗朗明哥的堂吉訶德家族還想要和天聖教掰掰手腕，誰知天聖教直接來了一位傳奇階（天人）的護教長老再此坐鎮，一場肆無忌憚的大屠殺之後，這位護教長老那紅得發紫的名字深深地烙印在了混亂之地所有紅名冒險者的心底。
堂吉訶德家族也因此遭受了重創，雖然死在那位天聖教護教長老手中的人並沒有被關進無間地獄，但是死亡之後的虛弱期卻讓堂吉訶德家族錯過了混亂之地初建時的高速發展期。