花費了兩天的時間，秦霄總算弄出一套大體還算行得通的框架出來。
沒有設置太多的部門，以領地現在的規模，也沒必要真的像是治理國家那樣複雜，設置大量精細化的部門。
秦霄僅僅隻是設置了四個部門，分別是負責戶籍、人口、土地、農業、區域規劃等諸多事宜的民政部，主管稅收、商業、錢糧的財政部，主管法律修訂和執行，以及管理地方治安的司法部，最後則是一切可以歸入“其它”類別當中的“顧問部”。
四個部門的一把手，稱為“部長”。
在基層，再設置大量的官吏執行具體的事務。
大多數事宜，由四個部門內部向下交接完成，秦霄僅僅隻查閱檔案記錄即可。
隻有一些比較重要，或者四個部門無權獨立解決的問題，才會匯報到秦霄這裏來。
四個部門當然不足以涵蓋一個領地的方方麵麵，但就初期來說，已經足夠搭建出一個基本的框架。
用光了兩天的召喚額度，秦霄僅僅隻是召喚出了堪堪過百名官吏、軍官，勉強能夠使這套體係運轉起來。
後續，還需要填充大量的官吏和軍官，才能完全滿足領地的需求。
但，秦霄仍然沒有辦法從政務中脫身出來。
在徹底將大多數雜務下放給手下之前，還有幾件事必須要由秦霄來拍板決定。
新的領主府還沒有建好，秦霄和四個部門的部長，在自己的舊宅內開會。
“現在有幾個比較緊急的事情，需要拍板決定。”
秦霄翻開桌上的記事本，上邊記錄著急待解決的幾項問題。
有的，是領地內本身存在的隱患。
也有的，是領主遊戲要求完成的“任務”。
秦霄掃了一眼記事本上的內容，開口道：“我們需要製訂一部法律，未必要十分完善，但不能容許有明顯的矛盾，也需符合主流道德觀念。另外，還有貨幣體係、領民財產私有化的保障性舉措等等……”