吉城，天下會轄地之一，地處中原與北地必經之路，繁華至極。雖是正午，但大街之上依舊人來人往，一派熱鬧景象。
這個時候，遠處“鐺！”一聲鳴鑼響起，數十個天下會弟子，護持著一輛馬車，自城門而入。沿途眾人，在聽到鳴鑼之聲響起時，全都自動避讓開來。
酒館之中，不少人伸頭打量著馬車，咂嘴道：
“嘖嘖，這又是哪位天下會高層來了？”
“可不像，我看啊，估計隻是個新來的舵主什麽的。要真是天下會高層巡遊，那陣仗可不比這大多了？”酒館之中立刻有人接話道。
酒館之中，一身青衫的青年男子，朝外麵撇了一眼，開口道：
“差不多吧，馬車裏坐著的好像是新來的吉城郡令。”
“郡令？這吉城不是天下會的地盤，怎麽又冒出了什麽郡令啊？”有人問道。
青年男子解釋道：
“天下會最近改製，小城為縣，大城為郡。一城之主，或曰縣令，或曰郡令。”
有膽大的武林人士聽到，不由得嗤笑道：
“這天下會沒事幹？舵主就舵主，還特地換個名字，閑得蛋疼。”
青年男子撇了一眼，接著道：
“舵主還是舵主，不過以後各地分舵隻負責城中治安，不負責治理百姓了。”
眾人不由得有些嘀咕道：
“這天下會的舵主當得夠憋屈的啊，莫名其妙被削了權。”
“倒不是這個意思，隻是這大部分的舵主隻會武功，實在不懂治理之道，這才有了這個安排。”
“那這些郡令縣令就懂治理了？”有人追問道。
青年男子點了點頭，道：
“這些郡令縣令都是天下會培養的讀書人，學習的就是如何治理城池，術業有專攻。”
眾多的武林人士這才恍然大悟，明白了這兩者之間的察覺。隨即眾多武林人士，圍繞著這個郡令縣令這個問題爭論起來。有人認同，覺得是有利之舉。有人嗤之以鼻，覺得是多此一舉。