百官驚愕的原因很簡單，這有些言行無狀的天子，竟然挑起了一件“祖製不可違”的事情。
高祖皇帝在推翻暴秦、擊潰楚霸王之後，曾經大封異姓諸侯王。
但那是高祖皇帝迫不得已行的下下策。
當時的高祖皇帝雖然貴為大漢天子，但是其與群雄的關係不似君臣，更似同黨。
群雄們人人都是一方軍頭，麾下自有一支雄兵，而高祖皇帝隻不過是最大的一方軍頭罷了。
雖然實力夠大，但是應對聯合起來的其他軍頭，仍然沒有十足的把握獲勝。
再加上當時離戰國不遠，士族對推行郡縣製的暴秦仍有恐懼，自然就會懷念行分封製的戰國。
於是，高祖皇帝無奈之下，隻得分封異姓王。
然而，之後的十幾年裏，異姓王叛亂不斷，高祖四處用兵。
最終，不管是英雄還是梟雄，所有的異姓王都被誅殺掉了。
至於那些異姓王到底是不是真的想要叛亂，似乎已經不重要了。
他們不在了，這對大漢帝國最重要。
大漢因此太平了十幾年。
然而高祖皇帝晚年，諸呂橫行，為了防止自己大行之後，呂後給諸呂封王，高祖皇帝與劉氏諸王、百官公卿殺白馬歃血為盟，定下了“非劉氏上所不置而王者，若無功上所不置而侯者，天下共擊誅之。”的誓言。
可是，白馬之盟未能阻擋諸呂封王，但也是因為“白馬之盟”，封王的諸呂最終也被一一剪除。
……
大將軍霍光位極人臣，但是封王似乎僭越了吧？
不管與霍光的關係如何，百官無一例外都覺得隱隱有些不滿。
天子言行無狀，對朝政一竅不通，這已經是人盡皆知的事情了，別看他平時與常人無異，但說不定就會做出什麽傻事。
就像此刻的情形。
那麽這能怪天子嗎？這隻能怪大將軍的功勞實在太大，天子已經封無可封了吧。