率土之濱，莫非王土；率土之臣，莫非王臣。
全天下都是天子的，那麽天子自然就是最有錢的人。
這也是劉賀並不急於賺錢的原因。
身為天子，劉賀有一大筆錢，大到任何人都難以想象。
……
大漢帝國所有的賦稅分由三個衙署管理，一曰少府，二曰大司農，三曰水衡都尉。
少府手裏的錢財屬於天子的私用，大司農手裏的錢財是國家的公費，水衡都尉掌管造幣。
三者來源不同，用途不同，必須嚴格區分開，決不會混為一談的。
大司農的收入包括各種口算之外的各種賦稅、鹽鐵專賣的收益、均輸平準的利潤，朝廷土地的產出和朝廷出售爵位的收入。
支出大頭是長安官員的俸祿、大興土木的成本、用兵養兵的費用、國家節日和典禮的開支等等。
少府的收入包括對商人、山川河流湖海各種產物的課稅，3到14歲百姓每年繳納的20錢口賦、皇家土地的產出、諸侯王每年進獻的酎金等。
主要的花費是朝廷運轉所需器物的開支，天子皇後、嬪妃、宮人和近侍衣食住行的開支，天子對重臣賞賜的開支等。
至於水衡都尉，是大漢帝國負責製造五銖錢的府衙，造出來的五銖錢也歸少府支配。
粗略計算下來，在大漢帝國每年的收入當中，大司農占六成、少府占兩成，水衡都尉占兩成。
三個府衙每年收到的錢糧布帛折算下來，大司農收入約三十億錢，少府的收入約十億錢，水衡都尉造的新銅錢雖然不會完全投入使用，但是大約也有十億錢。
在平常的年份，這些收入中的一大半會被用掉，剩餘的一小半則會存起來，以備不時之需。
孝昭皇帝即位之後，不管在哪個年份，大司農的餘錢始終保持在約四十億錢，少府的餘錢則有約二十億錢。