蘇澤繼續北上，又在淮安見到了聚居在河下地區的徽州府鹽商。
在許國的引薦之下，蘇澤亮明了自己方望海女婿的身份，向這些鹽商許諾，這一批新發售的鹽引可以得到優先兌換。
等到三月份的時候蘇澤返回南京城，在他的建議下，方望海在南京城內成立鹽引所。
鹽引所的職能是負責鹽引的確權，所有手頭上有鹽引的商戶，都可以拿著鹽引到鹽引所登記，按照鹽引發行日期從新往舊的順序登記。
鹽引所承諾，以後新產生的鹽，都按照從新往舊的順序兌換，也就是手持越新鹽引的商戶，可以優先提到鹽，而手持年代久遠鹽引的商戶，則要排隊在後提鹽。
不僅僅是這一次發行新引，往後有人用倉鈔兌換新鹽引，也自動排到這個兌換順序的前麵，可以優先提到鹽。
南京戶部這條命令一出，整個南直隸自然是群情憤然。
特別是手上鹽引多的那幾個大戶，華亭徐家和臨淮侯李家紛紛抗議。
一時之間大量的彈劾奏章飛向了京師，南京言官紛紛彈劾方望海，說他和鹽商勾結。
不過為了能夠將這一次新發的鹽引賣出去，這一次皇帝還是力挺了方望海。
所有彈劾方望海的奏章都留中不發，據說皇帝還難得的召見了內閣次輔徐階。
等到四月份之後，鬧得最厲害的華亭徐家和臨淮侯李家紛紛收手，而方望海從山東運來的庫存鹽也到了上海。
蘇澤還通過巡視南直隸鹽場，將鹽場的殘鹽和工本鹽都搜索起來，不僅僅將這一次新發售的鹽引全部兌換出去，甚至還將積欠的一些鹽引也兌換了。
這下子也讓那些手持鹽引的大戶看到了希望，一時之間紛紛前往鹽引所登記。
等到忙完了這些，蘇澤立刻向方望海請假回去照顧方若蘭，不再過問南京戶部的事情。