從正德十六年設立國策會議開始，最開始是十八張交椅。
現在，這國策會議的常設參政，達到了二十四人。
其分布為：國務殿含總理國務大臣之內共七人，九卿、禦書房首席、六科總給事、稅課總長都算是文臣，共占據了十九席。而都察院協理京營戎政雖是文臣，卻與軍務會議總參謀、五軍都督府都督其一、京營提督、治安總長一起直接代表軍方利益。
但這一次的國策會議，是三年一次的“擴大會議”，列席者要多得多。
不管此刻原先的謹身殿大殿之中擠進來了多少人，格局始終不變——重臣拱衛皇帝。
這用謹身殿改的國策大殿很大，裏麵用柱子支撐的空間算是“框架結構”。
現在，禦座居中，麵北朝南。而在禦座前方，依舊類似原先的國策會議，三麵都圍了桌椅，但每一麵都有數排。
重臣們的注意力偶爾會放到在這裏端茶送水做服務的司禮監太監們身上，然後就不免看向皇帝。
五年前的正德十五年年底之時，內臣、幸臣還氣焰滔天。
但現在，內臣對國家大事已經全無置喙餘地，重心全放在了廠衛和皇帝主導創辦的那些企業上。
即便國策殿內現在重臣這麽多，即便大明又設了實權宰相，但皇帝仍舊淩駕於一切之上——譬如現在能坐在這裏的每一個人，哪一個不需要皇帝點頭任命？
眾人萬萬沒想到的是，這國策會議的第一個正式議程，竟是定“國旗”樣式。
沒有誰會覺得這事沒啥可議的：如此重要的會議，每一個舉動都需要細細推敲。
朱厚熜在這大殿之中朗聲道：“正如朕在那信中所言，大明上下俱為一體，此體為國。定下這國旗，將來，此旗既象征我大明，也象征我華夏。朕為天子，也要敬此旗。定下這國旗，卿等今後任事，非隻是忠君，也是為國、為我國之民。天下百姓見此旗，更要知道我大明為華夏正統，君臣百姓休戚與共，外敵內憂需分開看待。”