萬裏長行客，千針墜雪衣。鐵甲應寒槊，直道留征蹄。山闕遮夜帳，刁鬥聲聲奇（ji）。莫道天山遠，西疆盡漢旗！
靖武十三年秋，陝甘寧邊巡撫李丹調新編第九、十、十一、十五、二十共五個師，並兩個獨立旅、五個騎兵旅、四個炮兵團向甘肅蘭州、涼州集結，開始了他第二階段的任務：
甘青戰略，目標是清除甘州、肅州、海西和山南一帶盤踞的羈縻部族勢力，以烏拉模式實現甘肅、青海全境郡縣化。
去年的黃道教叛亂聲勢蠻大，不止陝西而且甘肅、山西、河南、河北、直隸、山東、湖北、順天都有波及。
但因翼龍衛和職方司密切配合，及時抓住了許多重要頭目，使多數作亂缺乏組織與配合，最終被各個擊破。
尤其少天師為首的數名高層被斬殺、傳首九省，遼軍整編第八師進入山東，第一、四兩師分別進入河北和順天府後，黃道教教眾迅速失去了勇氣，各地隻餘小股，沒有大亂發生了。
朝廷隨即頒布赦免令：三個月內黃道教信徒應到鄉、鎮、縣各巡檢司出首，結具保證狀（保證遵守法律與該邪教劃清界限並協助官府追查）。
出首的原信徒可獲得赦免，骨幹減罪處分服勞役五個月至兩年後赦免。拒絕出首者將被交居住地看管並限製行動，觸犯法律者還將按刑法問責。
這個辦法推出後，大部分教徒都去官府出首了，少數自以為聰明可以躲過的卻不時被自己人揭發出來，受到的懲罰反而更重！
各地布政司組織參觀團去陝西參觀了勞役所/營之後大受啟發，紛紛將李丹刊印的《陝西路勞役所/營建製及經營管理辦法》、《官營項目合資合作辦法》等文件拿回去，在本地結合各種基建工程需要使用起來。
皇帝驚訝地從內閣得知，各地原本沒完沒了上書要求撥款賑濟、維護、新建的折子大大減少，追究原因，才知道不少都通過承包或拍賣開發權、使用權、經營權，使地方財務得到了一定自主權。