這次叛亂發生在呼倫貝爾草原上，額魯特旗總管勝福，陳巴兒虎旗總管車和紮，索倫旗總管成德三人聯合發動的，以勝福為主。
說白了，還是e國人在背後支持的，對於遼闊的呼倫貝爾草原，e國人早就惦記著了。
e國人 一直在鼓動幾個人叛亂分家，但靖安離他們隻有幾百公裏，有烏泰的前車之鑒，勝福幾個人膽子還不夠大。
保安軍往南一調動，e國人就收到了消息，馬上找三人聚在一起，商量叛亂。
e國人是駐齊齊哈爾領事季米揚諾夫，前麵烏泰叛亂也主要是他鼓動的。
“三位王爺，現在是最好的時機，呼盟幾乎空了，保安軍才一個大隊駐紮在滿洲裏。”
勝福三人望望，還是有點膽怯，勝福說：“領事先生有所不知，自從劉大雙在靖安發展以來，草原上的牧民日子比以前好過多了，真要是動手，跟我們幹的人也不會太多。”
“你們能集合多少人馬？”季米揚諾夫問。
三人低頭用蒙古語商量了一陣子，勝福說：“一千多人。”
季米揚諾夫很失望，三個旗才湊這麽點人，不夠靖安打的，怪不得幾個人這幾年都變成守法公民了。
“黃羅斯”計劃可是e國人的國策，他做為一個領事，很大的一部分工作就是實現這個目標。
他清楚的知道，也許這是最後一次機會了，再任由劉大雙發展幾年，這片草原將永遠屬於中國人的。
勝福三人湊不出多少人馬他也理解，這呼倫貝爾草原最缺的就是人。
為了這片肥美的草原，季米揚諾夫瘋狂了。
“俄軍直接出兵幫你們，如何？”
勝福三人聽了，有點吃驚，摸不清什麽意思，沒出聲。
季米揚諾夫知道他們想的什麽，鄙夷地一笑說：“放心，我們隻是幫你們趕走漢人和滿人，然後撤軍。這片草原將歸屬於你們。”