“嗬嗬，陛下莫急，之前小子不是說過種紅薯人手不夠嗎！而此次流民潮數以萬計，這種紅薯的人手，他不就來了嘛！
咱們可以以工代賑，讓那些流民去開荒種紅薯！”秦懷道收起玩世不恭的笑容，一臉正色的說道。
以工代賑！
此話一出，大廳眾人都不由麵露失望之色。
這以工代賑他們自然是聽說過的，之前他們沒有想到，完全是因為如今的大唐國庫空虛，糧食緊缺。
你就算以工代賑，那也要有工來給他們做啊！也要有飯給他們吃啊！
可如今的大唐連以工代賑的門檻都沒有達到。
而且以工代賑這一政策，在如今的大唐根本實施不了！
實施不了的原因太多了，比如國庫空虛，糧食緊缺！
還有就是朝廷一旦實施以工代賑，那些世家豪族第一個就會跳出來反對你。
為什麽會反對？因為這個政策觸碰到了很多人的利益。
災荒年，正是地方士紳、世家豪族兼並土地，人口的大好時機。
要知道，如今的大唐采用的是均田製。
均田製，即李唐王朝將無主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有製，耕作一定年限後歸其所有。
而且唐朝法律規定土地在一定條件下是可以買賣的！
要知道平常情況下土地都可以買賣，何況到了災荒年！
災荒年間，災民們吃不飽穿不暖，他們要想活下去，就隻能賣兒賣女賣田地。
而他們的買主，正是那些世家豪族！
他們把那些田地和人口以低廉的價格，全部買到自己名下。
然後如此反複循環，他們的田地越來越多，買來的人口，幫他們種田的佃戶也是日益增多！
所以說，災荒年是普通百姓的噩夢，但卻是那些世家豪族們的美夢！
雖然災荒年朝廷也會賑濟災民，但卻是杯水車薪！貪官汙吏橫行的封建王朝，災民們哪有活路？