都轉運使撚須，不緊不慢地說：“第一種，就是方才說的管仲之法；第二種，將食鹽之利與百姓共享之，朝廷全然不管，比如隋和初唐。第三種，民間自由開采食鹽，朝廷不管買賣隻征稅，譬如東漢；第四種，民製、官收、官運、官銷，比如唐後期；第五種，沿海地區，采用朝廷專賣；偏遠地區，采用軍糧換鹽引，‘就場專賣’製，宋朝用的就是這個法子。第六種，不管什麽地區，朝廷統一製鹽賣鹽，禁止民間製造買賣食鹽。比如三國和漢武帝。我大明本來實施第六種，如今更傾向第五種。”
他說完還衝朱柏拱手，抓準時機拍了一下朱柏的馬屁：“這都多虧了殿下的英明向皇上建議采用‘開中法’”
朱柏一點都不驚訝他們知道其中內幕。畢竟他們都是管鹽的，又是官場老人了。
都轉運使又說：“因為鹽政不同，所以商人也分作兩種。其一是有朝廷頒發正規經營許可，專營食鹽的官商，其二從官商手裏買鹽倒賣賺差價的私商。我大明之前隻有官商。皇上頒布‘開中法’之後，才又有了赴邊納糧換鹽引的私商。因為這兩種商人的存在，所以鹽場曬出鹽後就通過兩種方式從鹽場到達百姓手中。鹽場的鹽，先由鹽場運到都轉運鹽使司，然後都轉運鹽使司賣給官商或者私商，通過官商私商流轉到各地府衙，府衙發給百姓，百姓交鹽稅。”
朱柏暗想：這麽聽起來，中間好像也沒有什麽問題。
要麽就是這混蛋沒說實話。
他略坐了坐，就走了。
他回官牙局跟張玉如此這般一說。
張玉忙擺手：“使不得，使不得。這可是僭越，死罪。微臣不敢。”
朱柏笑了笑：“本王叫你幹的，你怕什麽。再說兵不厭詐，我們也是為了能打勝仗，我父皇也絕不會怪你。”
片刻後，一群仆人簇擁著一個身材結實的商人從官牙局的交易廳裏出來，直奔揚州城裏最大的酒樓。