定遠關一役，李維帶領折衝府誓死守衛定遠關，幫助朝廷殲滅從關外運送私鹽的輜重營。
整個扶風縣折衝府的士兵都原地官升一級。
然而折衝府付出的代價就是死傷超過了三分之一。
在府兵製度下兵員補充是一件難題，當定遠關的守衛任務結束，李維就要帶著他的府兵回到扶風縣折衝府的駐地。
當李維正為了如何募集兵員而焦頭爛額時，從長安來了一道聖旨。
命令李維到遙遠的營州柳城縣走馬上任，擔任當地的折衝府都尉。
李維不明白為何朝廷要將自己調去這麽遠的一個地方，但他也隻能服從聖旨，並且請求將白沐風也帶過去。
接到聖旨之後，果毅都尉帶著府兵回到扶風縣，而李維和白沐風則騎著快馬帶上包袱往營州趕去。
經過了長達半個月的車馬勞頓，二人終於趕到了營州柳城縣折衝府的軍營。
軍營的士兵早就在教場上列隊等候新的長官的到來。
柳城縣的校尉王宣笑盈盈地來到大營門前迎接李維和白沐風。
隻見王宣身披重甲，上麵還有許多被刀槍劈砍的痕跡，臉上也是被劃了一道疤痕。
“末將參見都尉，我們柳城縣折衝府的士兵都在這裏了。”
按照規製，柳城縣折衝府應當屬上府。有一千兩百個兵員的標準，可是李維粗略地估算了一下，這裏集合的士兵不足六百人，整整少了一半。
“這兵員數目怎麽跟文書上不一樣？少了這麽多。”李維拿出他的調職公文詢問道。
“二位有所不知，我們柳城縣常年跟高句麗作戰，損失慘重，而兵員又遲遲得不到補充，這人數嘛，自然越來越少。”
李維背過手去不再說話，他十分清楚折衝府募兵的難度，由於戰事頻仍，出征一次便很久才能回來，農民們不願意放著家裏好好的地不耕種跑去當府兵。