帝都上京，天下政治中心。
與水深火熱的其他地方相比，這裏可是一片的繁華祥和。進出的百姓，絡繹不絕，街道之上，車水馬龍，人頭洶湧。
整個上京城分外城和內城，外城沒有城牆，隻有一條護城河。這條護城河其實也起不到任何守護的作用過提供城市用水，以及便利漕運而已。
從城郊至外城，過了護城河，便是平民百姓居住的“郭區”，又稱之為“裏”它位於內城與外城城郭之間。這裏匯聚了各地的商賈和各界精英。街道兩旁，商鋪鱗次櫛比，各色貨物琳琅滿目，從絲綢、茶葉、珠寶到奇珍異獸，應有盡有。
內城牆高四十九米，站在城牆下，一眼望不到盡頭，令人生寒，極其宏偉和壯觀。城內的布局更是按對稱格局建造的，全城共十二個城門，分為二十四個街區，即“上京二十四街”。這裏沒有尋常百姓居住，隻有豪門世家、勳貴士族。
內城的文化氣息最為濃鬱，大名鼎鼎的儒家聖地【稷下學宮】便在這裏。其它多數“特色建築”也都在內城——祭天台、登仙台、太學、百家館、孔廟、樂戲樓、白馬寺、上京大市、上京小市、拍賣行……
·······
在這繁華的帝都之中，唯一安靜肅穆的便是朱雀街，因為這裏便是大周皇宮所在地。
此時朝堂之上。
“陛下，黃河以北連年大旱，餓殍遍地，易子而食，民不聊生，當地官員都餓死了好多，請陛下下旨賑災。”吏部尚書李玉首先呈奏折。
“朕準了，眾愛卿議一議，怎麽救。”
當今皇帝慵懶的斜靠在龍椅上，無精打采的回答，如今的景帝已經六十有九了，快要到古稀之年，早就沒了年輕時的雄心壯誌，一心沉迷煉丹長生之路，但是好在還不算昏庸，還能聽取賢臣諫言。
“陛下，不如讓當地士紳，捐獻錢糧，凡捐獻賑災有功者，予以賞賜，拒不配合的通通繩之以法，不能總靠朝廷不是。”禮部尚書王申諫言到。