如果真按照趙宸所說的！
要知道草原上的環境多變，原本今年還適合放牧的草場，到了明年，就是一片荒蕪了。
所以，這樣的情況下，他們自然是會尋找新的生存地點的！
遊牧之所以叫做遊牧，完全就是看天時吃飯！
不像華夏民族，雖然也很依賴自然環境，不過因為是農耕，自然對於自然環境，要求沒有畜牧高！
畢竟，說起來對於農耕民族來說。
最多不過是不旱不澇、加之沒有蝗災這三個條件！
與遊牧民族比起來，生活不知容易多少！
對於這點憂慮，趙宸自然是考慮過的！
遂即便一臉認真，看著幾個月氏老人，鄭重其事的道。
“往後如果劃分的牧區不適合生存，你們大可以尋找上一級部落尋求幫助！”
“如果上級部落放任不管，你們可以直接去尋找安西都護府！”
差不多，安西都護府為郡治，下一級部落為縣治，再普通部落為大秦的裏治！
換算成當初趙宸向嬴政提議的。
數個或十數個部落為一旗！
數個或十數個旗為一盟！
而大秦境內的製度劃分，從上至下。
則為首都鹹陽管製數十郡！
郡城再管轄境內縣城！
縣下麵為亭，亭下為裏！
以後，不僅北方有北海城，西邊也將鑄造一座安西城！
北海城統禦北方平原諸部，而安西城則統禦河西及整個西域！
聽了趙宸的話，幾人都麵露不信，隨之則滿眼的憂慮。
畢竟，以往都是尋草而居，按照部落實力來獲得更好的生活場所！
還有就是，他們以往都是聽從部落高層的指揮。
而如果過不下去了的話，也都是直接並入其它的部落。
還從未有過，誰部落來幫助他們的！
這他們的生存法則！
趙宸說的，他們不僅無法想象，甚至都不知道該如何來理解！