任何帝國到了尾聲，或是行政掌控力下降的時候，都會出現軍事體係混亂的情況。皇帝不一定管的住將軍，將軍不一定管得住校尉，校尉不一定管得住小兵，甚至即便是現代社會中，也會有校級軍官公然在媒體上辱罵本國上將的情況，國內網民居然還會拍手叫好。
東漢自然也不例外，可以說，古往今來所有國之將亡的信號在東漢末年幾乎都已經集齊了，朝廷的軍令，承諾，在關西接近於廢紙，將士們根本也不認所謂的軍令，用兵打仗，全憑將領的個人威望，而朝廷操縱將領的手段也越來越難以依靠行政製度，而是不得不轉而依靠政治手段，人際關係，君主威望等等不靠譜的東西。
什麽時候這些不靠譜的東西出了紕漏，什麽時候這大雷也就炸了。
秦宜祿和董卓現在麵臨的問題自然也是如此，上一次秦宜祿與冀州兵合兵一處時還沒有節仗，還是在盧植的麾下，自然也不好越俎代庖，雖是桀驁不馴，盧植也並不敢怎麽管他，但終究也是管不著別人。
此時卻是盧植下課，而他又有了節仗，接替盧植位置的還是董卓，而有了自己撐腰，按理來說，他們應該已經是想指揮誰就能指揮誰了才對。
然而實際上卻恰恰相反，雖然麵對秦宜祿“兩千石以下官吏觸犯軍法可先斬後奏”的天子節仗，以及他身後的數以萬計的西北虎狼之師，雖然確實是沒有人敢堂而皇之的違背他和董卓的軍令，但陽奉陰違，偷偷地給他使絆子的事卻是也讓他感到一陣陣的棘手和無可奈何。
更甚至於，軍紀這種東西是會傳染的，秦宜祿在自己軍隊中的威望，也遠遠達不到鎮壓一切的地步，玄牝義從和來自朔方的漢人兵馬自然是絕對的忠心，然而匈奴惡？並北四郡的兵馬呢？此前在兗州新募的內郡兵馬呢？