女帝弱弱道：“好吧，朕的確有時候會錯漏……這事你別跟其他人說！”
“陛下，批閱的時候遇到難以下決定的事，你是不是還要找熟悉這方麵政務的大臣來商量呢？”
“當然了，朕也不是無所不知的呀。”
燕蘇一攤手：“陛下，你看！這麽多奏章，你既批不完，影響朝廷的辦事效率；一個人又難免錯漏，影響陛下英明神武的形象；加上還要時不時召見大臣商議，這更是費時費力。既然如此，為什麽不找幾個大臣幫你批閱呢？”
女帝搖頭如撥浪鼓：“不行，朕必須要每一本奏章都過目，才能知道大周各地發生了什麽事。所有奏章都必須要朕批閱後才能下發有司，才能保證朕的權力。這是先祖留下來的鐵律，朕也不能違背。”
難怪大周的皇帝都不長命！
“陛下，我的意思是在滿足了以上兩點鐵律的情況下找人幫忙批閱！”
女帝有點糊塗：“朕不懂。”
“很簡單，找幾個熟悉政務的老臣，成立一個內閣！所有的奏章先送到內閣，由內閣大臣和群臣商議著先批閱，他們把自己的意見寫在一張票子上，附在奏章裏送到陛下麵前，陛下再根據內閣大臣的意見在奏章上作最後的批注！”
女帝眼睛一亮，接著話頭：“如此一來，每道奏章朕依然可以看到，所有奏章還是朕作最後的批閱才算數！好啊！你這渾蛋不愧是偷奸耍滑的好手，竟能想出這麽妙的主意！”
燕蘇很受傷！狗皇帝！我為了你絞盡腦汁，你卻說我偷奸耍滑，你良心不會疼嗎？
“可是，”女帝遲疑道，“別人會不會說朕偷懶？”
燕蘇義正言辭：“陛下，這不是偷懶，而是為了提高朝廷的辦事效率，減少錯漏。國家大事，一點點錯漏演變到最後可能就是無可挽回的巨大損失！”