井陘礦區因為完全沒有開采過，所以這裏隨便一挖就能挖到煤，開采根本毫不費力，杜如晦專門召集了一批流民，為他們提供住房保障之後，還有土地耕種，使他們的家庭的生活得到了保證，解決了他們的後顧之憂。
於是他們心甘情願的住到了山中開采礦石，減少了和外界的來往，井陘礦區的秘密得到了保護。
陳乘風在恒山郡作了這些改革之後，恒山的氣象煥然一新。
其他的措施都是長期措施，短時間內還看不到什麽效果，但是修建民居和施肥這兩項舉措卻是立竿見影。
施過肥料的土地上莊稼長勢茂盛，跟沒有施過肥的土地明顯不同，農民們看到這種情況紛紛向官府訂購化肥，一時之間恒山郡守府門庭若市，來往的人絡繹不絕。把府衙的門口都快踩爛了。
陳乘風曾經吩咐過農民第一次領取化肥，不必交付銀子，隻需要在收獲的時候，多交一些糧食就可以。所以那些貧苦的農民才會踴躍的來領化肥。
這是他們翻身的好機會，一旦使用化肥真的提高了糧食的產量，那麽他們不僅日子會好過一些，而且會有很多剩餘，就算是上交官府也沒有問題。
陳乘風命令加快修建化肥工廠，要盡快的將化肥送到每一個農民的手中，保證他們都能得到化肥。
張玉看到這種情況，找到陳乘風：“大人，你這種免費的贈送化肥風險是不是太大了，要是他們領了化肥都還不上怎麽辦，或者逃到外地去又如何，那我們官府豈不是虧了嗎？我們倒無所謂，就是大人的前途豈不是毀了嗎？”
陳乘風笑了笑說道：“張大人你多慮了，你如果真實的看到化肥的效果就不會這樣說了，可以說這是穩賺不賠的買賣，我們隻是第一年免費，明年就會收費的。就算是今年受災，所有的糧食全部絕收，明年這些農民也會來購買化肥的。因為化肥帶來的糧食變化是有目共睹的。”