陳安道：“朝廷之事，你不要多管，這件事我管不了。你也不要管。你要是怕他們煩你，就在京城先待上十天半個月躲躲再說。”
好不容易擺脫四弟，陳安也很煩躁。招待四弟吃了飯，他便回書房思索該怎麽製定方案，忙碌至半夜，這才把方案寫好，燈火跳躍，夜色深沉，寒氣逼人，陳安伸個懶腰，屏退下人，一個人坐在書房裏靜靜思索。
不多時丫鬟進來，詢問他是否要幫忙。
陳安道：“你且下去休息吧，老爺我馬上就該上朝，想些事情。”
不久後，時辰到，丫鬟進來，伺候他更衣。至安定門下轎子，已經有官員到了，打個招呼，他混入人群，一夜未睡他精神還可以。
但是內心的忐忑無論如何都按捺不住。
陛下到底是什麽意思？前幾天陛下不是說要開海嗎？怎麽才過了短短幾個月，就來了個大轉彎？難道真就是因為佛郎機人？
可這實在太不像是陛下能幹出來的事兒。
思來想去想不明白，幹脆放空腦袋。
早朝時，太監讚唱，三聲靜鞭後，文武百官陸續入朝，皇帝端坐上方開口道：“朕前兩日說過，要實行禁海之策，陳卿，可有方案？”
陳安出班，先行禮：“回陛下，臣已經製定好。請陛下過目。”
太監把奏章呈上，秦驍大概掃了幾眼，遞給張永：“念。”
陳安的內遷沿海之策，其實非常粗疏，但他的重點並不是內遷，而是海防，他也隻能從這個方麵做做文章。簡單來說，這套方案與其說是內遷沿海之民的方案，倒是不如說是海防方案。
內遷整體上分為兩步，第一步，先遷東西，詔令下達後，半年內都不會動人，而是把各種產業、店鋪、該拆的拆，該換的換。
第二步，半年後，所有人全部遷走。
重點是海防，每隔一百裏就設置一個衛所，互相之間用狼煙傳遞消息，衛所跟衛所之間開拓道路，互相聯防聯控。