至於管理軍事的最高官吏，太尉，這個位置則是空懸。
除了這三公之外，還有著九卿，九卿各有職責，互不幹擾但又相互配合。
三公九卿王煥是插不上手的，因為這些官員都是由皇帝直接任命。
但在這之下的官吏他無需直接插手，隻需暗示一番，便有人直接就安排好了。
禦史大夫和九卿自然是不會做出這種事情的，但是奈何朝中有的是人想要捧王煥的臭腳。
於是乎，丹音乃是國都所在地，不設郡守而是由朝廷直接管轄，其掌管為內史，位同九卿，可以參與朝政。
王煥所豢養的門客，便是想要得到這內史的位置。
他也曾幾番暗示，但都被馬去和九卿否決了。
馬去和九卿能夠得到如今的官位，無不是為大夏朝奉獻許多。
憑什麽你王煥所豢養的門客，一來便得如此高位？
若是十二歲為相的羅田的話，他們還算是服氣，但一介毫無聲名的門客都想居此高位，絕無可能！
陳秋對於王煥所做的事情有所耳聞，略一思索便明白過來。
王煥不僅僅是想要丹音內史的位置，而且稅收最多的蜀郡他也派遣門客前去擔任縣令之職。
他這是想要做什麽？
這一係列的手段，無不是在加強穩固他的相位。
若是那些地方官都是王煥一係的人，那麽這天下亂不亂，豈不是他王歡說了算？
王煥乃是諸侯國出身，自是跟朝臣一向不太對付。
在這之前，若不是大夏皇的支持，隻怕他在朝中是舉步維艱。
但是如今手握大權的王煥，已經開始變得不滿足眼前的相位了，他想要更多！
不過好在朝臣之中不少人乃是老夏人出身，自是看不慣王煥，尤其是在陛下重病之後，一應事務都丟給王煥來處理。
他們其實想說，他們也可以為陛下分憂的。