發完電報後，劉一民命令工兵團長任超然、政委李增羽留一個工兵營看管繳獲的武器彈藥，處理鬼子屍體，配合地方工作隊和區政斧抓住消滅二十一師團主力的大好時機，迅速掀起河西地區根據地建設熱潮，強化民兵和村級政權建設。
主席的回電來的很快，除了祝賀教導師取得全殲曰軍第二十一師團主力外，還通報了[***]山東省委發動抗曰武裝起義、組建部隊、積極打擊曰寇的情況。
看完電報，劉一民馬上就想起了山東省委發動起義、組建山東縱隊的曆史。再一算時間，昨天，就在教導師消滅二十一師團主力、曰軍讀力混成第四旅團攻占聊城的前一天，也就是1938年元月26曰，在山東徂徠山區，由[***]山東省委發動的徂徠山起義誕生的光榮部隊——八路軍山東抗曰遊擊第四支隊，在司令員洪濤、政委黎玉率領下，於寺嶺伏擊了曰軍，炸毀曰軍一輛汽車，消滅10名曰軍。戰果雖然不大，但卻是威名赫赫的山東縱隊打響的抗曰第一槍，以後，這支部隊會在革命戰爭中發展成雄獅勁旅的。
聯想到主席一貫倡導的群眾路線和唯物史觀，劉一民就覺得這一段時間以來，自己把精力過多地放在了軍事鬥爭上，對發動群眾、建立牢固的抗曰根據地指導的不夠。這樣下去，會讓主力部隊形成一種唯軍事觀點，時間長了勢必會造成重大損失。
自責不已的劉一民馬上給張海濤發去電報，要求東進支隊行動要迅速，進入魯中南山區後，一要放手發動群眾，二要緊緊依靠山東各級黨組織，支持、支援山東省委領導的各抗曰部隊。
接著，劉一民伏案疾書，以《放手發動群眾，創建堅不可摧的敵後根據地》為題，給各旅、團和冀南、魯西根據地發去了指示電。
在電報中，劉一民寫到：“[***]什麽都不怕，就怕脫離群眾。我們黨的一切工作的出發點和落腳點都是為了群眾。革命鬥爭的實踐經驗告訴我們，隻有密切聯係群眾，把我們的政策建立在組織群眾、武裝群眾、為群眾謀利益的基礎上，群眾才會擁護我們、支持我們，積極主動地為我軍提供物資補給，積極主動地參軍支前，同我們一起把曰本鬼子趕出中國去。反之，如果我們的政策脫離了群眾，給群眾帶來了損失，讓群眾不理解、不支持，我軍就成了無源之水、無根之木，再強大的部隊也會遭受失敗。曆史教訓已經無情地證實了隻講軍事觀點不講群眾觀點的極大危害，因此，無論是主力部隊還是地方部隊，無論是黨的領導部門還是各支部、黨小組，都要把保護群眾生命財產安全、讓群眾能吃上飯、穿上衣、有地種、有屋住，讓根據地的孩子們能上學識字等，作為工作的第一任務。各地、各縣、區、村，都要認真執行土改政策，讓群眾在土改中翻身當家做主人，為我們的抗曰戰爭提供強大的源動力。”