從午飯後開始，老縣城兩橫兩縱的大街上到處是革命軍官兵的身影，這些嚴守軍紀、臉色和善的官兵在各自長官的帶領下打掃街道，清障清淤，在一萬八千餘民眾驚訝地注視中，開始了“模範營”一貫堅持的“每到一處愛護一方”的惠民活動。
縣衙大門左側，一個排的三十餘名工兵在一營教導員黃應武上尉的指揮下，成功將三根高達八米的筆直柏木旗杆整齊地豎立起來，用泥石填進基樁夯實之後，便將兩麵寬大的軍旗和一麵碩大的黨旗緊綁在旗杆上的麻繩上，在官兵們的肅穆敬禮中將三麵旗幟徐徐升到旗杆頂端。
旗幟的升起就意味著此地已是黨軍重地，自有一種不同於往曰的莊重與威嚴。
旗幟剛一升起，兩名小警察來到縣衙大門右側的告示欄前，熟練地貼上一張蓋有國民革命軍第一軍第二師補充團大印、簽署安毅大名的大幅告示，黃應武帶著副官走近一看，“赦免告示”上的內容讓他樂得嘿嘿直笑，嘀咕一句“老大真要升堂了！”就命令完工的手下弟兄們返回城西營地，自己帶著副官樂哈哈走進縣衙準備配合安毅審案。
居民們看到告示貼出，慢慢湧上前，小警察中的一個站在告示牆角的石墩上大聲朗讀告示的內容，“赦免所有政治犯、五年以下罪犯，從寬審判五年以上罪犯”的消息隨即長上翅膀，飛到老縣城的大街小巷，再傳向十裏八鄉。
下午三點，縣衙大堂內外站立著一隊隊荷槍實彈的革命軍官兵，數百好奇的民眾和牢中苦主的親朋好友。人們戰戰兢兢走進敞開的四扇衙門，在警戒官兵們警惕的注視下，緊張地走過寬大的院子，聚集在大堂前的台階下翹首眺望寬大肅殺的大堂，再也不敢上前一步。
不一會兒，一位帶著黑邊近視眼鏡、長相和善斯文的軍官來到高台上，大聲宣布鄉老名流、民眾代表和有識之士可入內安坐旁聽。