日本被迫無條件投降後,蔣介石命令日本侵華派遣軍總司令岡村寧次:所有侵華日軍不準向八路軍和新四軍投降。全部偽軍接受蔣介石加委,駐守原地,破壞解放區軍民的反攻。國民黨軍動用美國支援的飛機、兵艦、汽車,向敵後各大城市大批運送軍隊,搶占解放區重要戰略點線。蘇中偽軍受委改編為“陸軍新編第二路軍”,蘇中日軍拒絕向新四軍投降。蘇中軍民根據毛澤東一九四五年八月九日發表《對日寇的最後一戰》聲明的精神,迅速展開反攻,收複寶應、興化、如皋、啟東、海門等城鎮。粟裕、葉飛遵照國共兩黨簽訂的“雙十協定”,率新四軍江南主力渡江北撤。十月,中共成立華中分局和華中軍區,十一月組成華中野戰軍轄四個縱隊;陶勇部和蘇南兩個團組成華中野戰軍第八縱隊,陶勇為司令,彭德清為副司令。
九四五年十二月初,原駐揚州的日軍九十旅團一千人及偽軍部,北進高郵,企圖進攻蘇中解放區。蔣軍第二十五軍占領揚州泰州,利用日偽據點作為進攻華中解放區的跳板,並企圖打通與高郵日偽的聯係。
為保衛勝利果實,華中分局和華中軍區決定發起高郵戰役。以陶勇為司令的第八縱隊,擔任主攻高郵的任務。粟裕應陶勇請求急電蘇中軍區司令管文蔚、政委陳丕顯、副政委姬鵬飛(吉洛)速派日本人民解放聯盟蘇中支部”的同誌們來高郵前線對日軍開展反戰宣傳,以配合陶勇的第八縱隊對高郵日偽軍的攻堅作戰。
管、陳、姬接粟電後,急令軍區敵工部長鄭義文引領“日本人民解放聯盟蘇中支部”支部長濱中政誌、副支部長山野井保等人攜帶戰場宣傳工具趕赴高郵前線歸第八縱隊陶勇司令指揮,對高郵日軍展開反戰宣傳攻勢。
鄭義文來到“日本人民解放聯盟蘇中支部”駐地,樂嗬嗬地對濱中、山野等人大聲說:“同誌們!粟裕司令邀請你們去高郵前線開展宣傳工作,這是你們的光榮!