名為‘瑟琳’的星球上，除了那些可以作為實際經緯度，由建築物所組成的巨大溝壑，還能看到一些其他東西。
從外太空上看，在那些整齊的經緯度線上，會無規律的分布著許許多多的大圓圈。
這些圓圈的存在並沒有破壞‘瑟琳’這顆星球的整體美感，反而起到了點綴的作用，更加自然富有美感，而不顯呆板，使其看起來更加像是一件藝術品，行星級別的藝術品。
不過，那並不是什麽行為藝術後的產物，在瑟琳人的世界中，那個圓圈內部的區域，象征著‘權利’，是瑟琳人世界中，名叫‘眾議院’的地方。
瑟琳人的帝國並非是元首的一言之堂，過度集中的權利，發揮出強有力的執行能力的同時，也會帶來極高的風險，這個風險甚至可能會導致帝國分崩瓦解。
所以，就出現了權利上的製衡，每一任元首都會去思考怎麽製衡自己的權利這個問題，然後，這個思考的最終答案，就是眾議院這樣的機構組織的出現，眾議院代表著帝國的‘民意’。
眾議院隻有一個權利，那就是如果全員全票通過，是可以否決掉，來自元首那邊下達的命令。
在一個獨裁帝國中，元首的命令是什麽？對軍人而言是，軍令狀！對狂信徒來說是，神諭！在商人來說就是，絕對不能逾越違反的商場法則！
現在，有了一個東西淩駕於這之上，那帝國的權力中心，必然會發生傾斜，而這也是曆任元首們願意看到的結果。
當然，元首是不會傻乎乎的真給自己折騰出一個絆腳石出來，明麵上的事情，並不意味著暗麵也是如此。
隻要故意設立出數量龐大的各種類型的眾議院，比如地方眾議院、區域規劃眾議院、社會服務眾議院、律法眾議院等等……這樣一來，元首的權利反而不會受到約束，隻是在啥也不懂的刁民看來，是存在製衡的，而且是很大的製衡。