朱元璋，馬皇後回到錢塘江布政司府衙，還覺得一切都很不真實。
馬皇後此時也才注意到了府衙角落邊上開了個窟窿，弄了個大廳。
[民眾辦事處]在燈光下顯得很亮眼。
倆人過來，正巧遇到二牛準備下班。
馬皇後：“這位小哥，你這裏是？”
二牛沒見過皇帝，皇後，眼看倆人氣勢不凡，也耐心講解道。
二牛：“噢，兩位可是有什麽事需要辦理？”
馬皇後：“沒有，我們想知道，府衙莊重之地，為何在此開一家商鋪？”
二牛恍然大悟，原來是好奇心來的富商，幾乎天天都有這種事，二牛也跟以往一樣解釋。
二牛：“這裏不是商鋪，這裏是民眾辦事處。如百姓房田更改，戶口遷移，添丁登記等。若遇到不公之事，亦可在此遞交書案鳴冤，若百姓怕官員報複，亦可半夜悄悄投遞匿名狀紙書信箱中，第二天會有人來處理。”
朱元璋心裏直呼內行，這比自己的登聞鼓有用多了，畢竟京師太遠。
朱元璋：“浙江如此之大，不公之事何其之多？如何處理得過來？”
二牛：“這你就錯了，我們上到布政司，下到府，州，縣，每個府衙都有一個辦事處，除非他們沒辦法，不然也不會到布政司衙門來遞訴求。這不，我今天一天都沒開張，光拍蒼蠅了。”
聽到這，朱元璋咧嘴一笑。
除非整個浙江布政司一起貪，否則老百姓一層層告上去，總能找到人主持公道。匿名之下官員也不知道是誰舉報自己。
最後還有自己的登聞鼓和錦衣衛，簡直天衣無縫。
朱元璋轉身而去，步入衙門
二牛還在原地撓頭，不知道這人什麽身份。
直到步入大廳，看到李軒和朱元璋有說有笑，朱元璋坐在正位，才知道完了。
二牛：“陛下，下官不知陛下駕到，有失禮數，還望陛下恕罪。”