《孫子兵法.變篇》：“城有所不攻，地有所不爭，君命有所不受。
等到和眾將表明了征伐室韋的決心後，陳克複又和李奔雷等將領談了會事，算是結束了這紛擾的一夜。
城中的晨鍾已經響起，新的一天又已經到來。等到眾將散去，陳克複又讓人請毛喜等將領留下，單獨商議。
對於陳克複來說，一個蘇威呆在遼東，不過就是聾子的耳朵，純粹是擺設。在遼東這麽久，蘇威十分識相，不用陳克複為難，他自己就整曰裏府門不出，每天喝喝茶，看些高句麗女奴的歌舞。
但是再過幾曰，楊廣的兒子，身為親王的遼王，和數千的官吏就要到達遼東。這些人不敢如何，是需要小心應付的。特別是知道這位遼王，過去可不是個老實的主，他的到來，讓陳克複也是心有憂慮。
“毛伯，遼東的地方保甲製度落實的如何了？”陳克複看著如今一手掌握遼東內政的毛喜。楊廣雖然搞郡縣製，中央派遣官吏。不過水來土淹，兵來將當，陳克複對此也是早有預料。遼人中的領主貴族地主們全被陳克複一網打盡了，甚至連個家族勢力都已經全被拆分打散遷在各處。
陳克複派人在遼東實行保甲製度，為的就是取得地方的實際控製權。朝廷哪怕現在派了整套整套的官員來，但是想要掌握地方實權，卻是很難。底層全被陳克複的人馬占據，朝廷的郡縣官員到任後，就會發現，他們除了能據有那些名義和官衙，其餘的什麽都做不了。
以往地方官府，大都是依靠當地的貴族地主鄉紳勢力，或者是宗族勢力來進行地方管理。但是現在，這一切的條件都沒有了。他們來了，不過是發現，他們的權利早就被架空了。特別是在遼東，這些人的背後，還是陳克複撐腰的。
“放心吧，我們派出了足足三萬多民夫及退役傷殘老兵，到各地擔任甲正、保正、裏正，基本上已經將整個遼東的地方都抓到了手中。那些剛剛派來的朝廷官員，沒有個幾個月時間也不可能理清好衙門事務。等到他們再想要真正掌握地方，沒有個一兩年時間，是別想了。”毛喜笑著道。