大家的眼神重新聚焦在柳暢身後的步兵身上，這些精銳的中國步兵，似乎與柳暢的保證並不協調，但是柳暢卻告訴大家：“沒錯，我曾經許諾過，保證寧波港的繁榮、穩定與中立，寧波港應當作為非交戰區，不再與中國的內戰有所牽連！”
這句話獲得不少掌聲，接著柳暢繼續說道：“我現在仍然尊重這個承諾，我的部隊進入寧波港，僅僅是為了維護秩序，隨時可以退出這座港口，這座港口的命運，將掌握在你們的手裏，而不是某個讀才者的手裏！”
“我希望能有一個得到中西雙方公認的議會與市政斧來管理這座城市，他們將負起管理這座城池的職責，合理地分配這座城市的收入，並將這座城市帶向繁榮、穩定與中立，你們有願意承擔起這樣的責任！”
當即就有很多雙手舉了起來，這些人來到中國本來就是富有最強烈的冒險精神，而現在他們已經明確地看到一點，那就是他們人生中最大的機會即將來臨，誰錯過了現在，那就是錯過了一生。
“非常棒！”柳暢繼續說道：“這座城市絕不能掌握在讀才者手裏，而應當是所有居民的利益代表來作出決定，我要求的並不多……”
他指的自然是那位漫天開價的富馬爾領事，而現在柳暢已經拋開了這位領事，直接與這個港口的西方商人進行談判：“我需要這座中立港口的繁華與自由，我們將這裏出售與購買物資，不受任何阻礙！”
西方人同意了他的觀點，他們繼續詢問道：“除了軍火與棉布之外，你們還需要什麽？”
“我們什麽都需要，需要一切工業用品，我們必須從零開始建立我們的軍事工業、民用工業、鐵路、礦山，我們需要你們的幫助，而你不但能幫助我們，還能享受著巨額的利潤！”柳暢向他們承諾：“這座城市的海關稅收，我必須聲明一點，必須由一個讀力委員會來負責管理，我不希望這種稅收被用於反對我們的用途之上。”