卻說楊邠、史弘肇等，攬權執政，勢焰薰天，就是皇帝老子，亦奈何他不得。漢主近侍，及太後親戚，夤緣得位，多被邠等撤除。太後有故人子，求補軍職，弘肇不但不允，反把他斬首示眾。還有太後弟李業，充武德使，夙掌內帑，適宣徽使出缺，業密白太後，乞請升補。太後轉告承祐，承祐複轉語執政，邠與弘肇，俱抗聲說道：“內使遷補，須有次第，不得超擢外戚，紊亂舊綱！”理非不正，語亦太激。承祐入稟太後，隻好作為罷論。客省使閻晉卿，依次當升宣徽使，久不得補。這是何理？樞密承旨聶文進，飛龍使後匡讚，茶酒使郭允明，皆漢主幸臣，亦始終不得遷官。平盧節度使劉銖，罷職還都，守候數月，並未調任。因此各生怨恨，漸啟殺機。
承祐三年服闋，除喪聽樂，賜伶人錦袍玉帶。伶人知弘肇驕橫，不得不前去道謝，果然觸怒弘肇，當麵叱辱道：“士卒守邊苦戰，尚未得此重賞，汝等何功，乃得此賜。”立命脫下，還貯官庫。伶人固不應重賞，但亦須上疏諫阻，不得如此專橫。承祐嚐娶張彥成女為妃，不甚和協。嗣得一耿氏女，秀麗絕倫，大加寵信，便欲立她為後。商諸楊邠，邠謂立後太速，且從緩議。何不辨明嫡庶。偏偏紅顏薄命，遽爾夭逝。速死實是幸事。累得承祐哀毀，如喪考妣，且欲用後禮殮葬。又被邠從旁阻撓，不得如願。承祐已恨為所製，積不能平。有時與楊邠、史弘肇商議政事，承祐麵諭道：“事須審慎，勿使人有違言！”邠與弘肇齊聲道：“陛下但禁聲，有臣等在，還怕何人！”驕恣極了。承祐雖不敢斥責，心中卻懊恨得很。退朝後與左右談及恨事，左右趁勢進言道：“邠等專恣，後必為亂，陛下如欲安枕，亟宜設法除奸！”承祐尚不能決，是夕聞作坊鍛聲，疑有急兵，起床危坐，達旦不寐。嗣是慮禍益深，遂欲除去權臣，為自安計。