這次與美國的互相姓零關稅政策，市場的競爭可以分為三個層次，最小的層次就是華東自治三省，中等層次就是中國，最上層次就是美國市場。
夏鈞的策略就是先保住小的，華東自治三省的市場必須完全保障，不能讓洋貨在華東自治三省取得優勢，自己的地盤的市場這也是最好掌控的。
而中國的市場，在交通上依舊是個問題。
華東自治三省除了上海的鐵路可以連到南京，浦口（南京對岸）的鐵路可以連到燕京城外，其他則沒有鐵路連接到外省。
當然，按照曆史，今年京奉鐵路就會通車，這是曰本人擅自修築的一條鐵路，顯然是想以東三省做為跳板，為將來侵略中國做準備。
陸路除了沒有鐵路，公路也沒有，官道的狀況並不是太好，卡車在上麵跑是能跑，但交通狀況很爛。
水路方麵，倒是可以從上海進入長江水道，把貨物從長江水道運入長江流域，當然還可以從鄱陽湖碼頭進入長江，這也是一條不錯的通道。
不過這樣僅限於長江流域，市場並不是很全麵的覆蓋。
當代的中國，鐵路還很少，主要的鐵路也就是京浦鐵路、京漢鐵路、粵漢鐵路、川漢鐵路以及隴海鐵路、京妥鐵路，另外雲南還有個滇越鐵路，東北還有一個南滿鐵路、中東鐵路。
夏鈞必須有自己的跨省鐵路，構成一個能把商品輸向廣袤中國的鐵路，夏鈞拿著當前的鐵路格局看了半天，最終在地圖上畫了幾條線。
很快夏鈞叫來建設部部長許文博，指著地圖對他說道：“馬上開始勘探這幾條路線，我們要從福建修一條鐵路到廣東，另外從福建邵武修一條鐵路到南昌，再從南昌往下修到廣東，再向西北方向修到武昌去，另外再從杭州修一條鐵路到南京。”
許文博看了一會地圖，對夏鈞說道：“委員長，上海不是有一條滬寧鐵路通往南京嗎？我們把鐵路從杭州修到上海去就行了。”