洪武三十一年九月，軍製變法的細則終於定案。
天子朱允炆連下三道聖旨，第一道聖旨，布告天下，朝廷求才若渴，於本年臘月在京師開武舉，為國選將，凡大明百姓子民，不論出身貴賤，家世三代清白者皆可參加，文武雙全者擇優而取。
第二道聖旨，舉凡大明各都指揮使司轄下千戶所，即曰起停止務農，所有軍戶全力艸練，曰夜練兵，不可懈怠，軍中所需糧草由朝廷戶部統一發送各都指揮使司。並規定每隔兩月，各都指揮司的千戶所之間進行對抗演練，名次最低的千戶將被撤職查辦，名次最高的由朝廷通令嘉獎，並由兵部記錄在案，以為將來升遷的依據。
第三道聖旨，朝廷兵部於京師西郊的皇家馬場旁開辦講武堂，當今天子親自主持講武堂事宜，著令各指揮使司抽調轄下中層將領，如總旗，百戶等等，將他們選送至京師，由兵部派遣功勳老將，名將親自為這些中層將領講武授課，教授排兵布陣，治軍練兵之法，講武堂半年為一期，半年後由兵部官員考核，順利結業的中層將領將由兵部記錄在案，有很大的機會升遷軍職，並且由兵部造冊，授予“天子門生”的鐵券，以為終身榮譽。
三道聖旨一下，舉國震驚。
朝堂內出奇的沉默，眾官員已知這個結果無法改變，而且這三道聖旨雖然改革了祖製，但蕭凡無疑非常小心，隻是在祖製的基礎上增加了一點內容，並沒有影響大明軍製的整體架構，算不得太離經叛道。眾清流經曆過上次的朝爭之後，對蕭凡的手段愈發忌憚，既然軍製並沒有什麽大的改革動作，清流官員們於是閉上了嘴，乖巧的睜一隻眼閉一隻眼，由著蕭凡去了。
朝堂沒有反應，可各地指揮使司的反應卻大了。
各指揮使皆由朝廷兵部委派，他們是帶兵的武將，可以說手握一方兵權，算是武將裏麵的最高職位了，他們倒是無所謂，百戶，總旗們再怎麽升遷，也不可能突然升成指揮使，對他們的利益影響不大。