文彥博信心滿滿的接手之後的第一件事情，就是嚴格執法。平曰那些靠著職方司的通融，做著走私貿易的商隊馬上陷入了困境。
可是文彥博忘記了，職方司不光是負責盤查那些商隊，他們還有一項很重要的任務，就是從那些商隊的身上，取得周邊國家的情報。
甚至在必要的時候，他們會直接偽裝成商隊進入別的國家。也就是說，他們是宋朝的對外情報機構。
所以，和那些走私商人一起陷入困境的，就是大宋這一個月沒有收到任何關於周邊國家的情報。
兩天前，一條從黨項人那裏得來的消息讓仁宗震驚不已，李元昊向西用兵，在兩個月的時間之內，攻取了吐蕃的瓜州，沙洲和肅州三個軍事要地。這也就意味著，黨項人已經從大宋和遼國的擠壓中殺出了一條生路，以後，恐怕是控製不住了。
而文彥博居然對此事一無所知，仁宗問他的時候，他居然沒有收到消息。
仁宗大怒，召呂夷簡和夏竦同時進諫，商議如何調整對黨項人的策略。
包拯來見仁宗的時候，夏竦正在為文彥博開脫。
夏竦曾經在西部領過兵，也和黨項人交過手，仁宗剛剛把事情說出來，夏竦馬上回道：“皇上，微臣以為，文大人在這件事情上並無過錯。”
仁宗怒視一眼：“他沒錯？你說他沒錯？如果不是黨項人自己寄來書信被地方驛丞發現端詳，朕到現在還不知道，身邊的這隻老鼠已經變成老虎了！”
夏竦看了跪在一旁的文彥博一眼，示意他不要害怕，自己卻繼續說道：“皇上，職方司的主要職責就是盤查對外貿易，和從商人口中獲得周邊地區的情報。這兩樣任務，臣以為，文大人完成的非常出色。自從文大人接受職方司以來，我們查獲的走私數額急劇上升，由此可以看出文大人的功績。而且對於那些正當走貨的商人，文大人也例行盤問，是那些商人故意為黨項人隱瞞。所以，臣以為，文大人並無過錯。”