到了鎮上，小丁四處觀望了一番，發現鎮子不大，沒有縣城那麽繁華，卻也麻雀雖小五髒俱全，日用百貨雜貨店，茶館酒肆典當鋪，各種店鋪應有盡有。
何村長帶著小丁來到王保正家。這時代縣城以下的鄉鎮、村子，都不設衙門。保正（鎮長）、保長（村長）隻是負責一些土地管理、戶籍管理、催繳稅收之類的差事。偶有民間糾紛，能解決的就地解決，不能解決的全都送到縣衙門去。
王保正正好在家，見何村長帶人來買荒地，他十分高興。
其實官府是鼓勵農民開荒地的，荒地閑置也是閑置，賣給百姓還可以收些地稅上來。如果是種田用，還可以收農稅。
村西那片荒地歸屬於落霞村，而那個小山丘則是無主之地，並不歸落霞村管。
這時代的土地劃分沒有那麽嚴格。每個村子所管理的土地，一般都是農用耕地和住宅用地。其他的荒山野嶺，基本上都是沒人管理的無主之地。這些無主之地劃在了哪個縣城，就算是哪個縣的地盤。
若是哪個村子的人在無主的荒地上開了荒種了田，或是蓋了房，就可以去官府入冊一下，花點銀子，這塊地就會劃給個人，然後歸到這人所在村的土地麵積當中去。
如果開荒後不去官府入冊，那就是私占土地。
一般村長都會主動去勸說，因為開荒的土地入冊後歸到村中，算是擴大了村裏的土地麵積，對村長來說也是業績。若是不同意入冊，一旦被舉報到縣裏麵，縣衙是會派人過來抓去問罪的。
而事實上，這時代私自占領土地的事情則多如牛毛。民不舉官不究，沒人舉報，占了也就占了，反正都是無主的荒山荒地。尤其是有權有勢的人占了土地，根本就沒有人去管，普通大眾更是不敢去管。
不過，有權有勢的人占的土地，多是些有價值或者值得開發的土地，那些荒山野嶺，他們才懶得去占呢。