鬆岡大佐散步的習慣堅持下來了，而且在散步中的心情也一天比一天好。他在散步中巡視小城的變化，體驗“懷柔親善”政策的成效，感覺到這個小城正在沿著“皇軍”確定的方向運行，老百姓從行為方式和生活習慣上已經逐步開始接受了“王道樂土”的思想。這讓鬆岡長長地鬆了一口氣。因為這種穩定意味著“皇軍”在陸安州建立戰略物資中轉基地的宏偉計劃初步成功。
自從開展“親善活動”以來，陸安州的秩序逐步走向正常。鬆岡及其助手就像一群慈祥的救世主，雙手伸在陸安州的頭頂上，使勁向上煽動，鼓動著“懷柔親善”的春風。逃難的居民陸續返回，幾家不大的工廠，諸如紗廠、鐵器廠、木器廠、水廠和食品加工廠等等也運轉起來，市麵上又出現了小商小販，糧食、畜禽、茶葉、油鹽等貿易也逐步活躍起來了。小城的日子又平和起來。鬆岡散步數日，閱人無數，那些中國人見到他，全是謙恭的、誠惶誠恐的，隔著老遠就閃到一邊讓路。盡管並不是所有的陸安州人都知道他是鬆岡大佐，但是他們從他走路的風度上，從他周圍前後的氣勢上，能夠感覺出他是一個大人物。
這種景象讓鬆岡大佐的內心很有成就感，也增添了不少安全感。一個顯而易見的道理是，隻要老百姓安下心來過日子，敵對情緒就會逐步減少，“皇軍”的安全係數也就相對增加。否則，你很難想象，一支隻有兩千人的部隊，生活在有二百多萬敵對的人群中，能夠相安無事。老百姓是很容易對付的，老百姓隻想過平安的日子，如果能讓他們過上富庶的日子，那他不僅不敵視你，久而久之，反而有可能對你感恩戴德。重要的是，不能讓人煽風點火，不能有人挑頭鬧事。現在，在西部天茱山的抗日武裝已經偃旗息鼓了，也許他們在默默地準備著，蓄勢待發。但是，他們並不可怕，他們在鬆岡大佐的眼睛裏，不過是一群裝備低劣、，營養不良、戰術糟糕、士氣低下、各懷異誌的烏合之眾。比起二百多萬老百姓，他們簡直微不足道。