鬆岡大佐的收網計劃包括三個方麵的內容，第一是逮捕“皇協軍”和“皇協職員”下層可疑分子；第二是集中控製“皇協軍”和“親善政府”的要員，讓他們內部惶然，自我暴露；第三是著手調查夏侯舒城、王月鳳以及“親善政府”所有官員、“親善商會”所有大亨的財產，尤其是“皇軍”進入陸安州之後，夏侯舒城之流賺取的和以各種名目侵吞的“皇軍”財產。鬆岡過去隻跟這些人算政治賬和軍事賬，但是現在，他要跟他們算一算經濟賬了。那些錢都是“皇軍”士兵冒著生命危險從占領城鄉的各個角落裏“尋找”來的，豈能讓這些中國奸商中飽私囊？那“皇軍”這個冤大頭也就太大了。
第一步工作很順利，憲兵大隊長田口澤少佐已將城北的原陸安州州立監獄修整完畢，裏麵共關押了從陸安州城和各縣以及“皇協軍”內抓來的抗日疑犯四百多人，由“親善團”團長兼“皇協”警察署長董矸石親自審訊甄別。
糧食的矛盾又上升到突出的地位。雖說進入夏天之後，糧食來源充沛了，但是因為日軍進攻長沙的步伐加快了，江淮派遣軍征收的數額也增加了，每個月要四百萬斤，而且一律是優質稻穀。更讓人不安的是，雖然今年增產了，但是陸安州的百姓不知道從哪裏得到消息，說是鬼子為了多弄糧食，讓老百姓使用化學肥料，這種肥料對地效破壞很大，用過兩三年，地就板結了。所以老百姓對於種糧和交糧都持排斥態度，糧食越來越難弄了。讓夏侯舒城他們出麵組織人力購買，價格貴得驚人。原信和田口澤都主張武力強征，但是鬆岡埋頭算了一筆賬，認為強征還不如購買。因為兵力不夠，部隊都下去征糧了，抗日武裝趁虛而入，拔據點，燒炮樓，甚至攻城，那就得不償失了。這是一。其次，本來陸安州的農民就對“皇軍”讓他們使用“化學肥料”痛心疾首，地是他們的**，你用“化學肥料”讓他的地板結了，就是要他的**，他跟你拚命的心都有。如果強征激起陸安州農民暴動，那就把麻煩惹大了。所以最好的辦法還是按兵不動，滿臉堆笑地看著夏侯舒城之流利用“皇軍”的弱點，繼續敲“皇軍”的竹杠。