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國家沒有經濟收入，勢必陷入癱瘓；戰爭缺少物質基礎，同樣也會造成失敗。有人認為戰爭靠的是士氣，隻要士氣旺盛、鬥誌昂揚，就可以打勝仗，並不需要經濟支援，這種片麵的觀點十分有害。
圍城以來，前線開支浩大，戶部又事事掣肘，行營使司的軍需人員早就叫苦連天了。試看下麵這些開支，哪一項可以節省，哪一項可以從緩？
東京城雖然號稱高峻，近年來隻在外表上踵事增華，頹壞的城垣、樓櫓多未修葺，樊家崗一帶的護城河因為接近禁地，未加浚深，倉促之間，金軍已到城下，城外的工事已無法進行，城內和城上的防禦工程，隻能在守城的同時邊戰邊修，需要的工料開支都相當龐大，而在時間上又十分迫切，刻不容緩。
士兵也都是倉促集合起來的，衣食多有不周。大敵當前，先解決了食的問題再說。官方糧倉，雖有積存，也需要撥出一部分經費向民間收購糧食為持久之計。這一條李綱深謀遠慮地提出來了，兼管軍需的沈琯卻以“事非急需，可以從緩”為理由，把它頂了回去。
最為緊急的是士兵的衣著。戰爭發生在一年中最寒冷的季節。正月初七，城上大戰，這一天正好是三九嚴寒，士兵們大都隻穿一件破棉襖，有的上身是棉，下身還是夾褲。有的連破棉襖也撈不著一件，拿著冰冷的兵器，雙手先簌簌發抖，如何還能上城作戰？
淵聖皇帝的朱皇後，深明大義，她被劫持出城，車駕等不來，重新折返城中，在城廂目睹士兵的窘況，回宮後發動宮女，連夜趕製了一千條棉擁項[1]，發往前線，贏得士兵們的感激涕零，人人有“挾纊”[2]之感。可惜粥少僧多，幾萬大軍中，這一千條棉擁項，濟得甚事？何況即使人人有了一條棉擁項，溫暖了頭頸，仍然溫暖不了全身。