烏孫國使者暫時被安頓在長安城內的萬國府邸中，等候次日得到大漢朝廷的回複之後，便要返回烏孫國複命。
而天子劉洵和大司馬大將軍霍光，平虜將軍、安遠侯鄭吉，長羅侯常惠，後將軍趙充國，安遠將軍、龍額侯韓增繼續在未央宮宣室殿內商議著眼下烏孫國的局勢，並沒有散去。
此時，大漢帝國出兵參戰已經是必然之事，在大司馬大將軍霍光的主持下，大司農耿壽昌和諸位將軍已經做好了出兵參戰的相關部署，剩下的事情就交給時間便好。
而對於聯合哪些部落、國家一同出兵，眾人卻顯得很是謹慎。
在匈奴周邊的部落、國家中，最先被排除的便是鮮卑人和東胡各部，因為這兩方勢力肯定是靠不住的。
首先鮮卑人狡詐多變，在匈奴人與大漢帝國之間首鼠兩端，根本沒有誠信可言。況且鮮卑人極富野心，一心想要取代匈奴人，成為大草原上的霸主，甚至對遼東各地窺伺已久，因此大漢朝堂對於鮮卑人根本就沒有一絲一毫的信任可言。
其次，東胡各部早已經被匈奴人征服，雖然隻是名義上的征服，但是東胡各部對於匈奴人畏懼不已，不可能答應與大漢一同出兵的，甚至極有可能會將聯兵進擊之事泄密給匈奴人！
而匈奴人周邊剩下的各部胡族之中，與匈奴接壤的還有丁零、烏桓兩族，至於其餘的部落要麽勢力太小，要麽幹脆便親近匈奴，或是距離匈奴太遠，所以天子劉洵和大司馬大將軍霍光等人根本不做考慮了。
天子劉洵聽到眾人商議一番後提出的兩個選擇：丁零族和烏桓族，不禁眉頭緊鎖，有些猶豫的說道：“據朕所知，丁零人和東胡各部一樣，早已經被匈奴人所征服，難道丁零人還會同意出兵反叛匈奴人嗎？”
“還有，烏桓人居住在遼東一帶，數年前還起兵禍亂遼東，與我大漢之間已經有了間隙，此番出兵攻打匈奴，朝廷還能信任烏桓人嗎？”