因為那些豪族的膽小和“配合”，項陽大軍很快就收集了巨量的糧食。
若是把軍士全都派來運糧，未免太浪費了點兒，項陽頭腦一轉，決定開始成立“新軍”。
當然，說是“新軍”並不嚴謹，準確地說，是更加正規化的民團組織，項陽將之稱為“民兵營”。
項陽的手中，不但有多餘的糧食，而且還有無數現成的兵器。
在擊潰魯海澤的大戰中，雖然那些軍隊逃出了山，但是為了逃命，他們將兵器丟了一路，最後自然成為了項陽大軍的戰利器。
與其把那些兵器丟在山裏生鏽，還不如利用起來，分發給新成立的民兵團。
這些民兵團還沒有受過嚴格的訓練，暫時隻能擔任炮灰角色，無法發揮太強的戰力。
不過，那都是暫時的。
項陽將之視為正規禁軍的“預備營”，可以在戰事激烈的時候，以最快的速度補充兵力。
平常的時候，這些民兵團也能跟豪族的護院族人們較量一下，同時負責更大範圍的情報收集。
那些普通的村民，都從大涼朝廷得到了分來的糧食，甚至連豪族的土地也被分配給了普通的百姓。
這就保證了，所有的百姓與民兵營們對於項陽的絕對忠誠，隻有項陽才能保證他們得到的利益不會被強行收回，保證他們將來不會受到各個豪族的報複。
大家參與民兵營，不僅是為了大涼皇帝陛下效命，更是為了保護他們自身的利益。
若是真的被嶽虎軍或者豪族們殺回來，現在獲得的土地和糧食，絕對保不住的。
項陽隻用了最簡單的一招，就將關中的百姓與他們綁在了一輛馬車上，甚至得到了大量的潛在兵員。
跟隨項陽突圍出長安的文臣雖然不多，但也有幾位，他們跟隨項陽下山，立即重建了地方官吏體係，保證他們對於大涼朝廷的效忠有足夠的延續性，而且將來再想把這些村民們組織起來時，要方便許多。