次日一早，果不其然，沒人把他這個新來政委的話當回事。百合雖然連夜通知了大隊中層以上的幹部，但第二天早晨到會議室點名的民警卻稀稀拉拉的，人數還不到一半，甚至幾個中隊長都借故沒有到。譚彥沒有大動肝火，而是讓百合按照自己的要求，以通知的形式將新建立的各種製度張貼到牆上。製度規定，要加強日常管理，設置早點名製度；要加強思想政治工作，每周開設黨課，集中學習政治理論和上級指示精神，開展批評與自我批評；要規範同事之間的稱呼，規範人民警察的日常行為準則；同時還包括車輛管理，如出車要填報“公車使用單”；等等。通知落款有特警大隊的紅章，無論廖樊是否支持，此事已經板上釘釘。
規矩下了，坑也就挖好了，剩下就等著秋後算賬了。譚彥是“老政工”，懂得怎樣姑息養奸。這是他製訂的一個逐層推進的計劃，先立規矩、劃重點，再找典型、下狠手，得等有人跳下坑了，才能讓他摔得頭破血流，規矩才能有約束力。正如章鵬說的，慈不掌兵，善不從警，到基層打拚，也得有股硬氣。
上行下效，首先當然是要從當官的來。譚彥簡單衡量，就選中了劉浪。劉浪是利劍突擊隊的隊長，有一定話語權，而且還在某些場合說過什麽“譚榮譽排老二”的怪話。所以首先得讓他難受。於是譚彥就讓副大隊長劉浪負責點名工作，統計遲到、缺勤人數。劉浪也是“老油條”，自然知道這活兒的分量，於是便私下找譚彥談心，推三阻四，但卻經不住譚彥的苦口婆心，最後隻得妥協。譚彥借此方法，不但避免了劉浪的遲到早退，將他約束起來，還在明麵上將他拽到了自己的陣營。可謂一箭雙雕。劉浪叫苦不迭，卻也沒法跟廖樊解釋，這才體會到譚彥這個“老政工”的厲害，從此服服帖帖。