回到神牧城，趙牧便將所掠奪來的資源用於城鎮的建設上。
而在趙牧離開後，呂不韋等人一眾文官聽從趙牧的意見，擴收流民兵丁，這其中也不乏一些玩家商人他們有的是散人，有的傭兵組織。
在這些人當中，有不少精英之人，呂不韋將他們記錄名冊，以供趙牧察覺，不光是他們，但凡入駐加入神牧城的人，都需要登記名冊。
隨著神牧城規模越來越大，為了方便管理，每個入城的人都有一個名牌，代表著各自的身份。
不過這個名牌，或者是說神牧城入駐可不是免費的，遊客身份五十金幣，常駐五百金幣，暫居一百至五百不等。
當然趙牧之前設定的規章依舊奏效，願意從軍的人免費進入。
畢竟現在神牧城的威名遠播，在趙牧將神牧城的位置公之於眾後，來訪的人員絡繹不絕，想要加入的人更是數不勝數。
他們在神牧城生活，神牧城庇佑他們的安全，給予他們穩定的生存環境，自然不能白白付出。
一方麵能夠增加神牧城收入，用於日常開支，另一方麵也能遏製那些瘋狂湧入的成員。
即便神牧城設下重金入城的規定，科慕名而來的人，依舊人流爆滿，好在神牧城已經升級到六級，規模擴大人數達到50萬，有了容納的空間。
瘋狂湧入的人流，雖說給神牧城帶來了巨大的收益，但同樣，也造成了基礎設施的超載負荷，那些冷門的店鋪還好說，可一些酒樓飯店藥店民房之類的，天天排滿長隊，店門一開貨物就被一搶而空。
街道也變得擁擠十分，兩邊擺攤的商人苦不堪言，如此暴漲的人群，也同樣帶來了治安問題，神牧城的經濟雖然增長，但是治安狀況明顯下降。
不過好在有城衛隊與錦衣衛負責管理，並未出現什麽亂子。
但這些問題可是苦了呂不韋與趙普等人，對此趙牧也無奈苦笑，隻好讓呂不韋他們增派人手，加快各類設施的建設。