金兵的攻勢並沒有緊迫到要將代州所有宋民都撤退到南麵的程度。但呼延庚希望能借助金兵的壓力，推行新保甲。
無論是在滄州還是河間，或者這段時間在代州，新保甲都推行得不太順利，呼延庚派出去的都保正，都遇到當地豪強和氏族的抵製與敷衍。
借著這次金兵到來，各縣的居民混雜到一起，呼延庚要借此將百姓的編成打亂。
不僅是大族內部的隸屬關係，連家庭內部也要拆散。甲所轄的戶，成年男子不得超過兩人。
現在所有的糧食都被範陽鎮撫司控製在手中，按戶分發糧食。如果每戶的成年男丁超過兩人，則會出現糧食不夠吃的情況。以此強迫大家族分戶。
民兵指揮使和虞侯由宋軍中的都頭擔任，而都保正、保正與甲頭，則是選取兵士來擔任。每個民兵指揮使平時管理各個都保，戰時則按兩戶一丁的原則，湊成五百人，配合大軍作戰。
在這金兵大軍壓境的時刻，百姓們都很順從，說分戶就分戶，編伍就編伍，所謂家族，親情，祖訓等都被毫不留情的放在一邊。
雖說呼延庚明令是打亂各縣，但在實際執行的時候，各個民兵指揮司都是按照縣來編成，這樣返回各個縣城的時候容易操作。
這些事情都由馬擴負責，呼延庚則是帶著背嵬軍和三個完整的團，沿著滹沱河機動，帶著金兵繞著五台山向南麵運動。
從雁門關和瓶形寨突入的金兵已經在雁門縣匯合了，金兵得到的是一座空城，得益於金兵的數次南下，代州的各個縣城基本沒什麽像樣的建築。百姓們堅壁清野，不僅是糧食，連門板也拆下來帶走了。
“除了前麵破開幾個寨子，沿路一直沒有找到糧食。”完顏闍母道。
“大王，你為什麽不按照宣撫五策去做呢？把百姓都嚇跑了，誰人給我們糧食？”