靖康二年二月二十七日上午，開封府中，徐秉哲恨恨的說：“梅執禮把官家的恩義都拋之腦後了嗎？真是個忘恩負義的小人。”
在這一天，朱皇後終於接受眾臣推戴，讓太子趙諶監國，皇後垂簾聽政。而梅執禮也拒絕徐秉哲的要求，梅執禮回答：“百姓空虛，無從征集，故難從命!”
而且告訴徐秉哲，現在皇宮和戶部各個內藏庫，包括大內、龍德宮、左藏庫，京師上四庫等各處府庫，共有金錠三百萬錠，銀錠一千萬錠，帛和各類為動用的綢緞一千萬匹，珍珠瑪瑙翡翠等珍寶“未見實數”。
但這些府庫都已經被查封，沒有樞密院的命令，休想走出一錢銀子。
徐秉哲見梅執禮毫不配合，隻能去求助於太宰何栗，何栗想辦法給了中書侍郎王孝迪一份手劄，以王孝迪雍為“根括使”，督促汴梁百姓把犒設拿出來。
開封府勒令權貴、富戶、商民全都出資犒賞金軍。
汴梁商業繁華，商業集中的市集稱作“坊”，在圍城三個月之後，仍有二十三坊在穩定運營。平均每坊攤派到金四十五萬錠，銀九十萬錠，絲帛四十萬匹。對家產不足十貫的貧民，“網開一麵”，隻要繳納黃金百兩。
命令一下，開封府的衙役們立即出動，四處捕人，凡不繳納金銀者，一律拉到衙門大刑伺候，在按戶，按人頭，按官階繳納了金銀之後，才會放回。
開封府的衙役們出擊了，但有些地方，比如都門禁軍以往的駐地，由於很多禁軍的都拿營房做生意，因而也形成了“坊市”，這些地方去了，就被禁軍家屬和商人們仗著樞密院的勢打將出來。
現在的汴梁，成了兩套官府機構並行不悖。一套以樞密院為首的兩河道宣撫司，以抗敵為第一要務，另一套是以諸位宰執在後麵支持，開封府為執行機構，專門籌措贖回皇帝的犒設。故而史稱“府院之爭”。