劉燕在整個荊州是有根基的，再加上劉燕已經頗有威望，威名在外，人心服從。
劉表有功於荊州百姓，他雖然沒有雄才大略，但確實是保境安民，讓荊州承平十幾年，成為這亂世之中的世外桃源。
劉燕新得到的新野，樊城，襄陽等十七座城池的官員，有一部分就是原來劉表任命的官員。
一些地方上的大姓豪族，與劉表之間的關係也本是親密。如果是別人攻戰荊州，必定需要一段時間的經營，才能收服官心，民心。
但是對於劉燕來說這些順利的仿佛是水到渠成。
在劉燕占據了這諸多的城池，對官員進行調動，任免之後不久，洪水也隨之退去。整個這一片地方的百姓，迅速的穩定下來，承平之氣懸浮在天。
恍惚間荊州又回到了劉表統治時期，再次成為了世外桃源。
新野城！
這一座荊州劉表勢力最北方的一座小城，因為劉備的經營，城池特別的堅固高大，加上地處戰略要道，北方人入侵南方必定要先滅了這座城池，是非常好的戰略據點。
劉燕打算像擴大房陵城一樣，耗費大量的人力物力擴大這一座城池。並合並襄水北方的樊城，新野等好幾座城池為新野郡，任命一位大將鎮守北方。
不過這個計劃有個不足之處，經曆了戰亂的荊州，已經非常殘破。民眾或逃走，或被殺，殘存下來的不足原來的十分之三。
新野城內外，人煙稀少。
經曆了一係列的戰爭，劉燕也算鍛煉出來了。知道在古代的戰爭之中，人民也是一種軍事力量。
在平常的時候屯田供給糧食，在戰爭的時候幫助守城。所以要守住這新野郡，需要大批大批的人口。
這件事情非常的傷腦經，劉燕暫時也沒有太大的辦法。所以暫時放了下來，開始安心在新野城內住著。