在逆境時將部隊安全撤出來，在順境時戰鬥要盡可能的減少損失，這就是黃琬的安排。
為了達成這些條件，破羌軍可以向拓跋部、沒鹿回部、右賢王部做出一些見不得光的許諾。
比如允許這些部落進行合法的兼並，將朝廷立下的限定撕開一條口子，重新激發這些邊防附屬部落的鬥誌；又或者開放北地郡的限製，允許這些部落更加自由的放牧。
黃琬願意背書，使得破羌軍幾乎得到了北地郡剿滅先零羌的全麵處斷權；自然不會被限製於單一的軍事途徑來解決問題，有了更多更好的選項，那麽這場剿滅先零羌的戰鬥就相對容易了，自然士氣高漲。
幾乎在全軍將校一片熱情哄笑中完成了軍隊改編，其實旗號已經到位，現在的改編就是收繳原來的將印，分發新的破羌軍番號的將印。
軍中印章因為軍事緊急，調動頻繁之故，相對於朝廷製官官印要隨意、簡潔的多，大多數將校軍印都是隨軍的工匠根據要求臨時製作。故而將軍印又被稱作急就章，造型簡單往往都是鼻鈕銅印，而不是各種動物造型的印。也因為將軍印製造簡單、迅捷，被稱作章，而非更為正式的印。
中低級軍官不需要更換印章，名號校尉、司馬也不需要更換印章；主要更換印章的是主將、副將、偏將、裨將、尋常領兵校尉、司馬和諸將佐吏。如西中郎將從事、主簿、長史，就要改換印章前綴為破羌將軍從事、主簿、長史等等之類。
這次改編在西路軍原有編製的基礎上變化不小，為了進一步收攏兵權，合並一應兩千人左右的校尉營，統統改編為三千二百人為主的大營編製；同時因為關中人被清洗空出大量崗位，留出部分崗位給新調來的北軍軍官外，餘下的崗位會被瓜分一空。
除了主將張舉之外，幾乎人人都在這次編製改動中獲益、進步，如張純更是一步晉升為副將。