為避戰亂，天下有識之士，幾乎都選擇往南方，往荊州，或者是揚州，或者是交州，甚至是巴蜀這些地方跋涉，以避免禍亂。
這一點，從三國誌裏，隨便翻開一頁，幾乎你都能找到這樣一句話，這是無可質疑的。
而隨著這些有識之士的躲避，那些個因著黃巾之亂，而無以為生的窮頭百姓們，他們亦開始變得一片芒然的隨著大流而往這南方奔來。
如今，蘇策在這武陵郡內，那是要錢有錢，要糧有糧，並且還是源源不斷的經得魯肅派人送來，所以，蘇策根本就不會去考慮其它，此刻的蘇策，唯一想做的事情，就是招攬更多的流民。
不管是整個荊襄，還是江東諸地，還是淮南，還是揚州，徐州，甚至是交州，隻要是流民，隻要你肯來武陵，蘇策都是照收不誤，來了就給糧食，給禦寒衣物，給種子，分發土地。
唯一的要求就是要造冊入戶為武陵人。
而以工代賑，讓這些流民們，去修葺城牆，去建設家園，去開挖或者是疏通護城河，去修整道路，等等等等。
隻要你去做了，工錢之類的那是別想，但每日裏蘇策都會管這些人交付一頓稀一頓稠的飯食，飯食管飽。
就光憑這一點，蘇策的待遇，那已經是讓整個武陵郡內，一下子變得如大開發一般熱鬧起來。
這年頭，平頭百姓們的要求其實是很低廉的，他們唯一的要求就是能混口飽飯吃，至於蘇策這邊，隻要他們去官府處登記造冊後，還能分到一些田地來耕種，而如今，蘇策這裏，竟然說要分給他們田地，隻要工作，蘇策這還管二頓飯，這對於已經是背井離鄉，朝不保夕的流民們來說，這無異於是天大的福音。
土地，對一在地裏刨食了一輩子的平頭百姓來說，一直以來都是百姓們的根本，往日裏，如他們這等最為底層的人，別說是有自己的田地了，就算是給一些大戶人家做佃戶種田地，那也是要看關係去排。