回到櫟陽，天色已黑了下來。衛鞅未曾整理，立即去見秦孝公。
國府很安靜，很空曠，一片清爽，全然沒有夏日的燥熱煩悶。月上城樓時分，庭院裏灑滿月光。院中石案上，鋪著一張大圖，秦孝公正在圖上擺弄幾個不同顏色的木頭人，時而皺眉，時而點頭，反複擺弄，癡迷一般。月亮很亮。他對著地圖上的木人，陷入了深深的思索。
“君上，左庶長求見。”黑伯低聲稟報。
“左庶長，他回來了？快請。”秦孝公終於回過神來。
衛鞅匆匆走進：“臣衛鞅，參見君上。”
秦孝公笑道：“左庶長辛苦了。黑伯，上茶。月色正好，就在這兒說。”指著一個石墩，“坐，比草席涼快多了。”自己在另一個石墩上坐下來。衛鞅坐下，看看石案地圖上的木人陣勢，沉吟道：“君上，有跡象？”
“沒事。我是做萬一之想。說說郿縣事。”
衛鞅喝了一盞茶，從孟西白三族和戎狄移民爭水說起，詳細講述了械鬥原因經過以及死傷人數，又講了審理人犯中湧出的禮物，一直說到法場上孟西白三族人犯的悔悟與自殺，最後道：“君上，一次刑殺七百人犯，曠古未有。臣也忐忑不安。然則，孟族老族長的悔悟，國人深為震撼，臣亦意外。有此一條，足以說明：邪不勝正，罪不抗法，國人不會由此動**。”
秦孝公長籲一聲：“國人庶民還好。我擔心的是櫟陽，是宗室廟堂。”
“君上，以臣之見，恰恰相反。”衛鞅慨然道，“大政在野不在朝，小政在朝不在野。此之謂也。國家根本在民眾，國家力量亦在民眾。隻要民眾守法自律，廟堂蟊賊沒有力量興風作亂。縱然做亂，也可從容應對。君上以為然否？”
秦孝公沉吟道：“道理不差。然則，宗室貴族和元老勳臣都有封地，封地民眾都是依附隸農，素來以宗主號令是從，安知他們沒有力量？”