周倉從雒陽回到徐州，向陶謙匯報了隨諸侯討伐董卓占領雒陽的經過，徐州的官僚們又展開一次激烈的討論，討論的主要內容就是董卓遷都後，關東地區成為諸侯們的天下，那諸侯之中誰是帶頭大哥，徐州又該怎麽辦。
以陳登、糜竺為主的本地士族代表認為，沒有必要參與諸侯的紛爭，保住徐州就好，如果選擇站隊的話就選擇袁紹。而看出陶謙心意的曹豹和曹宏則認為袁術出身要比袁紹高貴，他才是最好的人選，主張與袁術結盟。陶謙不出意外的選擇了曹豹和曹宏的建議，不過他還是象征性的問問周倉的想法。
周倉說道：“雖然現在天子已經遷都長安，但我們還是要尊天子，這也是春秋大義，我建議應該派遣使臣到長安向天子問安。”
眾人對周倉的建議很是不屑，不過也挑不出理來。至於使臣的人選，他們不約而同的把周倉忽視掉，選來選去，決定派一個閑人，一個與誰都不會產生衝突的閑人，也就是原來的別駕趙昱前往。於是陶謙一麵派人去找趙昱，請他去長安，一麵派人聯絡袁術，而周倉又被打發回小沛。
周倉回到彭城之後，發現比自己走的時候又繁榮了許多，徐盛、陳到兩人很盡職，又招募了些新兵，訓練的有聲有色，張雙和陳仲早已經從幽州回來，公孫瓚很大方的送給周倉百匹馬，周倉全補給騎兵營。
隻有陳仲的情報工作差強人意，他已經盡力，隻是陳仲底子薄、能力不足不能完全勝任。周倉叫陳仲準備禮物，挑選日子去見張昭，上次張頜推薦過，因為出兵沒有顧得上，現在終於有了時間。
陳仲臉色很不自然的說道：“將軍，不必準備了。”
“嗯？這是為何？”
“去年，陶謙大人要舉薦張昭為茂才，張昭拒不應招，把陶謙惹的生氣，就派人來要把張昭綁到徐州，張昭不肯就範，已經帶領家族遷往江東......”