閣臣的案頭，都放著厚厚一本文稿。這是高拱擬寫的《改軍政邊政吏製議》，今日上午內閣專議此事。辰時已近，閣臣們陸續走出自己的朝房，到中堂議事。高拱剛走了幾步，見張居正正要進中堂，叫了他一聲：“叔大，昨日朝議恤商，效果堪慰。”
“喔，那就好，嗬嗬！”張居正道。
高拱臉上流露出一絲不易覺察的失望情緒。
“玄翁，革新改製事，內閣有共識更好，可以一體上奏，形成聲勢；不能達成共識也無妨，玄翁將應興應革之事次第上奏，皇上認可，照樣可以實行。竊以為不必與人爭論。”張居正明白，高拱的話，實則是對他事先安排陳大春、曾省吾代言感到滿意，暗示他今日也能為其代言，而他卻裝作未解其意，見高拱有些失望，故又為他畫策道。
“嗯，叔大之言甚是。”高拱由衷讚歎說。
“陳大春說的甚合玄翁之意吧？”張居正笑著說，“此人雖一度誤入講學歧途，然以居正觀察，也算是有識見之官。”陳大春在徐階下野前，即千方百計投於張居正門下，張居正有意在高拱麵前為他鋪墊，有了昨日朝議時的表現，張居正揣度高拱對其惡感當大為減少，故特意又提示了一句。
“有識見。”高拱道。
說話間，二人進了中堂，李春芳、陳以勤、趙貞吉已然就座。不待李春芳發話，高拱即直奔主題，道：“開聖治、行新政，當從吏治入手。古人雲，為政在於得人。而若要得人，必有良製。是以不才理出關涉吏治而當下亟宜改製之處，供諸公參詳，如無不妥，我意以內閣公本奏明皇上，下旨實行。”
“嗬嗬，新鄭辛苦！”李春芳道，“就請新鄭說明一二。”
“邊患孔棘，安邊弭患當標本兼治。為此，宜對軍政、邊政一體革新。”高拱翻開文稿，“首言軍政改製。其一，兵部一尚四侍新製已成立，兵部司官精選久任，兵備、巡撫、總督儲才遞升之製已建，要落實。”