大上造解釋道：“主公！在齊國境內，漯水東南平地。夾在齊、魯、趙之中。在齊的卿城、曆下邑之間，地略小於秦之中縣。春秋時歸降於齊，現在最多算個齊的屬國。”
景監就不解了，問道：“這離秦千裏的，又隔這麽多的國家。這牡丘這麽會突然想到歸順於我秦？嗬嗬，這對於秦，好像沒有什麽實際意義，對這個牡丘有什麽意義啊？”
秦公一擺手：“這你就不懂了。牡丘在秦千裏之遙，而想歸秦，並派專使。這不說明秦威震四方？這種歸順不可小看。天子致伯定在這兩年實現。我要親自見來使於中央殿！”
大上造：“主公英明！最好還要簡詔各諸侯！天子那兒派一專使，並攜重禮相逼天子。說不定天子會提前致伯於主公！”
“行。明天就見特使。後天專使出發拜天子！”秦公十分幹脆，說完開懷大笑。
千辛萬苦來到鹹陽的牡丘特使，作夢也沒有想到，會在秦國得到侯國的禮待？本來就被鹹陽的恢弘大氣傾倒的特使，又在中央殿受到了秦公的親自接見！這小小的牡丘，在齊國哪裏受過這種禮待？這特使，當場就激動的用滿麵淚水來感恩戴德！在心裏對秦國，那更是五體投地。走時，秦公一高興，又賞牡丘金萬兩。這萬兩金夠小小的牡丘一年之用。
投之以桃，報之以李。牡丘從此就成了秦國的宣威國。牡丘不僅給天子遞讚秦特簡，還竄、操眾多小封國、從屬國歸秦。這些四方小國當知道有如此厚報後，都先給天子致簡後，再才派特使來秦，稱臣並國。一時間，鹹陽那是熱鬧非凡。天子那兒也對讚秦簡應接不暇。這一鬧，又太猛了。把個秦公搞的不再親自接見特使了，隻對親來鹹陽的是封國國君，才見上一麵，賜一次酒宴。
戰國時的東周，早已失去了天子的威嚴和財富，僅僅據洛陽一偶，靠各地諸侯施舍渡日。周顯王登位後，有心改變這種由諸侯支配的境況。可他一看各地諸侯的實力，再看自己那小小的國中之國那點可憐的封地，就隻好夾起尾巴來向各地的諸侯，乞討過活了。