許褚的擔憂不無道理，百姓們雖然現在過上了好日子。
但他們經過了災難，現在所想的，定是要多積攢糧食，抵禦災荒饑餓。
讓這些人抽出身來替曹懷陽幹活，雖然強權威逼是能辦到，但百姓們心不甘，情不願，辦事效率未必有多好。
“本官昨日便將此事告知百姓了，從百姓中，抽調了些身強力壯的，負責運調材料！”
“這些人吃飽了飯，幹些苦力，還是沒問題的！”
曹懷陽淡定道。
“哎呀，大人！現在時局緊張，咱們欠缺的是時間。”
“若是這些百姓偷奸耍滑，耽擱了進度怎麽辦？”
許褚以為曹懷陽沒能聽明白自己的話，急得滿頭是汗。
“不行，還是我帶兵卒去吧！兵卒訓練有素，執行命令比那些百姓靠譜！”
他心下一思慮，又要轉身離去。
“你急個啥？”
曹懷陽一聲斷喝，喝得許褚又不由停下腳步。
“我已經安排好了……”
“那些百姓都被分編成組，轉職做這營造之事……”
“本官已許下承諾，按他們每人的工作業績，來評定考核……”
“隻要考核能得優良，每日得到的魚幹，比在捕魚隊幹的要多一倍呢！”
曹懷陽笑著解釋道。
“額？”
許褚愣了片刻，細思片刻，才漸漸聽明白。
原來曹懷陽早就想過百姓的主動性不高，他已製定和合理的計劃，調動百姓的積極性。
百姓們渴求積攢糧食，而幫助曹懷陽營造船塢與海船，便能獲得大量糧食。
那他們工作起來，自然用心了。
“妙！”
許褚大喜道。
“大人原來早就有法子了……”
他豎起大拇指讚道。
曹懷陽笑而不語，他早就製定了計劃。
這麽多饑民，湊到這裏，天然就是勞動力。
而他建造海船，缺的就是勞動力。